货轮因走私被罚没，在扣押期间的看护费和维修费用原则上应由执法机关承担，但具体责任划分需结合实际情况判断。以下从不同角度详细分析：

1. 执法机关的责任
   根据《中华人民共和国行政强制法》第二十六条，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。若货轮被海关、海警等执法部门依法扣押，期间产生的看护费（如安保、仓储等）属于法定保管费用范畴，应由执法机关通过财政预算列支，不得向当事人转嫁。
   若货轮因扣押导致自然损耗或非人为损坏（如长期停泊导致设备锈蚀），维修费用通常也由执法机关负责。但需注意：若损坏系因执法机关保管不当（如未提供必要防护措施），当事人可依据《国家赔偿法》要求行政赔偿。

2. 当事人的潜在责任
   若货轮扣押期间因当事人故意行为（如指使他人破坏、擅自使用被扣押财产）导致维修费用产生，执法机关可要求当事人承担。例如，当事人偷偷启动货轮发动机导致机械故障，此时维修费需由当事人自行负责。
   此外，若扣押决定被依法撤销（如走私事实不成立），执法机关需返还货轮并赔偿扣押期间的合理损失，但看护费仍由执法机关承担。

3. 特殊情形下的费用分担

   • 第三方保管：若执法机关委托第三方机构保管货轮，需签订书面合同明确费用承担方。若合同约定由执法机关支付，则当事人无需承担；若约定由当事人支付（如当事人提前申请解除扣押但未履行义务），则需按合同执行。
     
   • 紧急维修：若货轮扣押期间出现危及安全或可能造成重大损失的情况（如船舶漏水），执法机关可先行安排维修并保留证据，后续根据责任划分决定是否向当事人追偿。

建议行动步骤：

1. 核实扣押程序合法性：要求执法机关出示扣押决定书、保管合同等文件，确认扣押是否符合《行政强制法》规定的程序（如两名以上执法人员出示证件、制作现场笔录等）。
   
2. 区分费用性质：整理看护费、维修费的明细清单，标注费用产生时间、原因及证据（如照片、维修报告），判断是否属于执法机关法定责任范围。
   
3. 协商或申诉：若执法机关要求当事人承担不合理费用，可先通过书面形式提出异议，引用《行政强制法》第二十六条要求免除；若协商无果，可向上级机关申请行政复议或直接提起行政诉讼。
   

如有进一步细节（如扣押机关、费用金额、损坏原因等），可直接向我咨询，我会结合具体证据提供针对性方案。