我国明确禁止代孕，且代孕一直被我国法律所禁止，并非新立法的内容。具体分析如下：

一. 代孕的立法情况

1. 法律明确禁止：根据我国相关法律，如《人类辅助生殖技术管理办法》（2001）第三条明确规定，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。这表明，代孕在我国是明确被禁止的。
2. 伦理与法律考量：代孕涉及到伦理、法律和社会等多方面的问题，如孩子归属、亲子关系、妇女权益保护等。因此，我国法律从保护妇女权益、维护社会伦理秩序等角度出发，明确禁止代孕。

二. 代孕的法律后果

1. 法律责任：实施代孕技术的医疗机构和医务人员将面临法律责任，包括行政处罚、吊销执业证书等。
2. 无效法律行为：代孕协议因违反法律规定而无效，双方当事人的权益无法得到法律保护。

综上所述，代孕在我国一直是被法律明确禁止的，并非新立法的内容。我建议公众应遵守法律法规，不参与任何形式的代孕活动。如有进一步需要，您可以继续咨询我。