修改政府复印件本身并不直接构成违法，但具体行为是否违法需根据修改目的、使用方式及后果来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 修改目的与使用方式：

   • 合法修改：若修改政府复印件的目的是为了更正错误、补充信息或进行合法的档案整理，且修改后的复印件仅用于内部管理、学习研究等合法用途，不涉及对外公示或作为正式文件使用，则通常不构成违法。
   • 非法修改：若修改政府复印件的目的是为了伪造证据、欺骗他人或进行其他违法活动，如篡改政府文件内容以谋取不正当利益，则这种行为明显违法，可能构成伪造国家机关公文、证件罪等刑事犯罪。

2. 法律后果：

   • 行政责任：即使修改行为未构成刑事犯罪，但如果违反了相关行政管理规定，如未经许可擅自修改政府文件，可能面临行政处罚，如罚款、警告等。
   • 刑事责任：若修改行为严重到构成犯罪，如伪造国家机关公文、证件罪，则需承担刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役或罚金等处罚。
   • 民事责任：如果修改政府复印件的行为导致他人权益受损，如因伪造文件而签订的合同无效，给对方造成损失的，还需承担民事赔偿责任。

3. 具体情境分析：

   • 个人使用：若个人出于非商业、非违法目的修改政府复印件，且未对外传播或使用，通常不会引发法律问题。但一旦将修改后的文件用于违法活动，则可能面临法律追究。
   • 商业使用：在商业活动中，若企业或个人擅自修改政府复印件并用于合同签订、资质申报等正式场合，可能构成欺诈行为，面临严重的法律后果。

法律建议：

• 在任何情况下，都应尊重政府文件的真实性和权威性，不得擅自修改或伪造。
• 如需使用政府文件，应确保文件的真实性和完整性，必要时可向相关部门申请正式文件或证明。
• 若发现他人擅自修改政府复印件并用于违法活动，应及时向相关部门举报，以维护社会秩序和公共利益。

总结：修改政府复印件是否违法，取决于修改目的、使用方式及后果。在大多数情况下，未经许可擅自修改政府文件是不被允许的，可能面临行政、刑事或民事责任。因此，建议在使用政府文件时保持谨慎和合法。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。