企业内部招投标中，招标文件和投标三家文件均由同一个人制作，这一行为是否违法需分情况讨论：
若该行为未违反企业内部规定及招投标法律法规的强制性规定，且未造成实际损害，一般不构成违法：
- 企业内部招投标活动，首先需遵循企业内部的招投标管理制度。若企业内部制度未明确禁止招标文件与投标文件由同一人制作，且该行为未违反《招标投标法》等法律法规的强制性规定（如未导致串通投标、损害其他投标人利益等后果），则该行为一般不构成违法。
- 然而，即便不违法，这种行为也极易引发质疑，因为从常理上判断，同一人制作招标文件和投标文件，很可能存在不公平、不公正的情况，如泄露标底、设置有利于特定投标人的条款等。
若该行为违反了企业内部规定或招投标法律法规的强制性规定，或造成了实际损害，则可能构成违法或违规：
- 违反企业内部规定：若企业内部招投标管理制度明确禁止招标文件与投标文件由同一人制作，而实际操作者违反了这一规定，则该行为构成违规，企业可依据内部规定对相关责任人进行处罚。
- 违反法律法规：若该行为违反了《招标投标法》等法律法规的强制性规定，如导致串通投标、损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益等后果，则该行为可能构成违法，相关责任人可能面临行政处罚或刑事责任。具体来说：
- 行政处罚：根据《招标投标法》及相关规定，串通投标等违法行为可能面临罚款、没收违法所得、吊销营业执照等行政处罚。
- 刑事责任：若该行为情节严重，构成犯罪的，如串通投标罪等，相关责任人可能面临刑事追究，包括有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
法律建议：
- 企业层面：应建立健全内部招投标管理制度，明确禁止招标文件与投标文件由同一人制作等违规行为，并加强对招投标活动的监督和管理，确保招投标活动的公平、公正、公开。
- 个人层面：参与招投标活动的人员应严格遵守法律法规和企业内部规定，避免参与任何可能引发质疑或违规的行为。若发现违规行为，应及时向企业或相关部门报告。
可能后果：
- 若该行为被认定为违规或违法，相关责任人可能面临企业内部的处罚、行政处罚或刑事责任。同时，该行为还可能损害企业的声誉和信誉，影响企业的正常运营和发展。
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