在采购项目开标时，送投标文件的人并不必须为委托代理人，但需根据具体情况和招标文件的要求来确定。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般原则：

   • 在法律层面，并没有明确规定送投标文件的人必须是委托代理人。投标文件的递交可以由投标人自行完成，也可以由其授权的代表（包括但不限于委托代理人）完成。

2. 招标文件的要求：

   • 招标文件是采购项目中的重要法律文件，它详细规定了投标过程中的各项要求和程序。因此，是否需要委托代理人送投标文件，应首先查阅招标文件的具体规定。
   • 如果招标文件明确要求投标文件必须由委托代理人递交，或者要求递交人必须出示特定的授权文件，那么投标人就必须遵守这些规定，否则可能导致投标无效。

3. 实际操作中的考虑：

   • 即使招标文件没有明确要求，从实际操作的角度来看，使用委托代理人递交投标文件也可能带来一些便利。例如，委托代理人可能更熟悉投标流程，能够更准确地完成投标文件的递交和确认工作。
   • 另一方面，如果投标人选择自行递交投标文件，也应确保递交人了解投标流程和要求，以避免因操作不当而导致投标无效。

4. 法律后果：

   • 如果投标人未按照招标文件的要求递交投标文件（包括未使用委托代理人而招标文件有此要求），或者递交的投标文件不符合招标文件的规定，那么投标人可能会面临投标无效、被取消投标资格等法律后果。

建议：

• 在参与采购项目投标前，务必仔细阅读招标文件，了解其中关于投标文件递交的具体要求和程序。
• 如果招标文件要求使用委托代理人递交投标文件，或者对此有特定要求，那么应提前准备好相关的授权文件，并确保委托代理人了解投标流程和要求。
• 如果对招标文件的要求有任何疑问或不确定之处，应及时向招标人或招标代理机构咨询，以避免因误解或疏忽而导致投标无效。

如有任何关于采购项目投标或合同纠纷的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。