没有招标就施工对政府甲方的处罚包括责令限期改正、罚款、暂停项目执行或资金拨付，以及对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

一. 违法行为性质

根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动必须遵循法定程序。未招标先施工的行为，违反了招标投标法的强制性规定，构成了违法行为。

二. 具体处罚措施

1. 责令限期改正

   • 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十九条明确规定，违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正。
   • 具体措施：有关行政监督部门将责令政府甲方在规定的期限内完成招标程序，以符合法律规定。

2. 罚款

   • 法律依据：同上条。
   • 具体措施：政府甲方将面临项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。这是对项目单位违法行为的直接经济制裁，旨在促使其遵守法律规定。

3. 暂停项目执行或资金拨付

   • 法律依据：同上条。
   • 具体措施：对于全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。这是对项目单位更为严厉的制裁措施，旨在确保国有资金的安全和合规使用。

4. 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分

   • 法律依据：同上条。
   • 具体措施：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。这是对项目单位内部责任人员的惩罚，旨在促使其履行职责，防止类似违法行为的再次发生。

三. 生活实例

• 例如，某政府甲方负责的一个基础设施建设项目，由于时间紧迫或其他原因，未按规定进行招标就擅自开工建设。后来，该行为被相关行政监督部门发现，随即责令其限期改正，并处以项目合同金额千分之七的罚款。同时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员也给予了相应的处分。

四. 我的建议

• 立即停止违法行为：对于已经发生的未招标先施工的行为，政府甲方应立即停止违法行为，尽快完成招标程序，以符合法律规定。
• 加强内部管理：政府甲方应加强内部管理，建立健全招标投标管理制度，提高法律意识，确保今后不再发生类似违法行为。
• 咨询专业法律意见：如有进一步需要，您可以继续咨询我，以便获取更专业的法律意见和建议。