在工作安全措施（安措）的制定与执行上，工作签发人和工作许可人各自承担不同的职责，但通常工作许可人会更直接地参与到安措的具体制定与确认中。以下是对这一问题的详细分析：

1. 工作签发人的角色与职责：

   • 工作签发人主要负责审核工作票的内容，包括工作的必要性、安全性以及工作票上所列安全措施是否正确完备等。
   • 他们通常不直接参与安措的具体制定，而是基于工作票的内容和整体安全考虑，对工作许可人或工作负责人提出的安全措施进行审核和确认。

2. 工作许可人的角色与职责：

   • 工作许可人是安措制定与执行的关键环节。他们负责根据工作票的要求，结合现场实际情况，制定具体的安全措施。
   • 这些安全措施可能包括但不限于：停电、验电、接地、悬挂警示牌、装设遮栏等，以确保工作区域的安全隔离和工作人员的人身安全。
   • 工作许可人还需在工作前对工作负责人进行安全交底，确认工作负责人明确了解并遵守所有安全措施。

3. 安措的具体制定与执行：

   • 在实际操作中，安措的制定往往是一个团队协作的过程。虽然工作签发人提供整体的安全审核和指导，但具体的安措制定通常由工作许可人或工作负责人根据现场情况和安全规定来完成。
   • 工作许可人作为现场安全的第一责任人，对安措的制定和执行负有直接责任。他们需要确保所有安全措施都得到有效执行，并在工作过程中进行监督和检查。

4. 特殊情况下的职责划分：

   • 在某些特定情况下，如复杂或高风险的工作环境，工作签发人可能会更深入地参与到安措的制定过程中，提供更具体的指导和建议。
   • 然而，即使在这种情况下，工作许可人仍然需要承担最终的安全责任，确保所有安措都得到有效执行。

总结与建议：

• 在工作安全措施的制定与执行上，工作签发人和工作许可人各自承担不同的职责。工作签发人主要提供整体的安全审核和指导，而工作许可人则更直接地参与到安措的具体制定与确认中。
• 为了确保工作安全，建议工作签发人和工作许可人之间保持密切的沟通与协作，共同确保所有安全措施都得到有效执行。
• 如果您在工作过程中遇到任何关于安全措施制定或执行的问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。