议事协调机构作出的行政行为是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 议事协调机构的法律地位

议事协调机构通常是政府为了协调跨部门事务而设立的临时性或常设性机构，其本身并不具备独立的行政主体资格。这意味着，如果议事协调机构直接以自己的名义作出行政行为，可能因缺乏法律授权而面临合法性挑战。然而，如果议事协调机构是在得到法律、法规或规章明确授权的情况下，或者是在其上级行政机关的委托下作出行政行为，那么该行为可能具有合法性。

2. 行政行为的法律依据

行政行为的合法性首先取决于其是否有明确的法律依据。如果议事协调机构作出的行政行为有法律、法规或规章作为支撑，且该行为在法律规定的范围内进行，那么该行为就是合法的。反之，如果缺乏法律依据，或者超越了法律规定的范围，那么该行为就是违法的。

3. 行政行为的程序要求

除了实体法上的依据外，行政行为的合法性还要求其符合程序法上的规定。这包括行政行为的作出应当遵循法定程序，如告知、听证、说明理由等。如果议事协调机构在作出行政行为时违反了这些程序要求，那么即使其实体内容合法，该行为也可能因程序违法而被认定为不合法。

4. 具体案例分析

• 合法案例：假设某市政府为了协调城市交通问题，设立了一个交通协调委员会。该委员会在得到市政府的明确授权后，制定了一项交通管理措施，并依法进行了公告和听证。在这种情况下，该交通协调委员会作出的行政行为就是合法的。
• 违法案例：相反，如果某议事协调机构在没有法律授权的情况下，擅自对某企业进行了罚款，且未遵循任何法定程序，那么该行为就是违法的。

5. 法律建议

• 对于议事协调机构：在作出行政行为前，务必确保自己有明确的法律授权，并严格遵循法定程序。
• 对于行政相对人：如果认为议事协调机构作出的行政行为违法，可以通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

总结来看，议事协调机构作出的行政行为是否合法，取决于其是否有法律授权、是否遵循了法定程序以及其实体内容是否合法。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。