政府在征用土地时，必须依法支付青苗补偿费用，不可以不赔偿青苗补偿。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国土地管理法》：
- 第四十八条规定，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。这明确规定了政府在征用土地时，必须支付青苗补偿费用。
- 第四十九条进一步强调，禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，确保了青苗补偿费用的专款专用。
其他相关法律法规：
- 如《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等，也均对征地补偿费用，包括青苗补偿费用的支付和管理作出了明确规定。
二、补偿原则与标准
公平合理原则：
- 青苗补偿应确保青苗所有者因征地受到的损失能得到公正的补偿，这是征地补偿的基本原则。
及时足额原则：
- 补偿款需及时发放，且金额应足以弥补实际损失，确保被征地农民的合法权益不受侵害。
补偿标准：
- 青苗补偿的具体标准由省、自治区、直辖市制定，通常考虑当地农作物的市场价格、生长阶段、种类等因素。例如，年产值倍数法、成本法或市场价格法等，都可能被用于计算青苗补偿金额。
三、补偿流程与监督
调查登记：
- 征地公告发布后，政府相关部门会实地调查青苗的种类、数量、生长状况等，并由被征地农户签字确认，作为确定补偿金额的基础。
公示与异议处理：
- 调查登记结果和拟定的补偿标准会进行公示，接受村民监督。如有异议，被征地农民可在规定时间内提出复核申请，确保补偿的公正性和透明度。
补偿发放：
- 公示无异议后，政府会通过银行转账等安全便捷的方式将补偿款支付给被征地农户，确保补偿款的及时足额发放。
四、法律责任与申诉途径
法律责任：
- 如果政府行为违反法律法规，如未依法支付青苗补偿费用，土地使用权人有权要求政府承担相应的法律责任，包括追回补偿款、赔偿损失等。
申诉途径：
- 土地使用权人如果认为补偿标准不合理或补偿程序存在问题，可以通过法律途径进行申诉或协商解决。例如，申请听证、行政复议、行政诉讼或仲裁等，都是有效的申诉途径。
五、实际案例与地方实践
- 在实际征地过程中，各地政府通常会根据当地实际情况制定具体的青苗补偿标准，并严格按照程序进行赔偿。例如，广东省广州市越秀区、山东省等地都发布了详细的补偿费用标准，为青苗赔偿提供了更具操作性的指导。
总结与建议：
政府在征用土地时，必须依法支付青苗补偿费用，这是保障被征地农民合法权益的重要措施。如果政府未依法支付青苗补偿费用，土地使用权人有权通过法律途径进行申诉或协商解决。因此，政府不可以不赔偿青苗补偿。如果您在征地过程中遇到青苗补偿问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。