小额继承人可以是境外人员。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律层面
根据我国《民法典》的相关规定，继承权是基于血缘关系、婚姻关系或法律关系而产生的权利，它并不受继承人国籍或居住地的限制。也就是说，无论继承人是中国公民还是外国公民，无论其居住在国内还是国外，只要其符合继承条件，都有权继承被继承人的遗产。因此，小额遗产的继承人同样可以是境外人员。
二、实际操作层面
遗产管理：对于小额遗产，如果继承人位于境外，遗产的管理和分配可能会面临一些实际操作上的困难，如遗产的保管、评估、变现以及跨境支付等。但这些困难并不构成法律上的障碍，而是需要通过合理的安排和专业的服务来解决。
继承程序：境外继承人参与继承程序时，可能需要提供一些额外的文件或证明，如身份证明、继承权证明、亲属关系证明等，并且这些文件可能需要进行公证或认证。此外，如果遗产位于中国境内，境外继承人可能还需要在中国境内设立代理人或委托律师来处理继承事宜。
税务问题：境外继承人在继承中国境内遗产时，可能还需要考虑税务问题。根据中国税法的规定，境外个人继承中国境内遗产可能需要缴纳一定的税费。因此，在继承过程中，境外继承人需要了解并遵守相关的税务规定。
三、建议与注意事项
提前规划：如果被继承人知道其继承人中包括境外人员，建议提前进行遗产规划，明确遗产的分配方式和继承程序，以减少后续可能出现的纠纷和困难。
寻求专业帮助：境外继承人在处理继承事宜时，建议寻求专业的法律服务和财务咨询，以确保继承过程的合法性和顺利进行。
了解并遵守相关法律法规：境外继承人在继承中国境内遗产时，需要了解并遵守中国的相关法律法规，包括继承法、税法等，以避免出现法律风险和纠纷。
如果您在小额遗产继承方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。