针对送气工配送不按规定装车的问题，其处罚措施会根据具体违规情节的严重程度以及相关法律法规的规定来执行。以下是一些可能的处罚方式及依据，供您参考：
一、处罚依据
《中华人民共和国安全生产法》：该法明确规定了生产经营单位对从业人员的安全生产教育和培训义务，以及未按规定进行教育和培训的处罚措施。虽然直接条款可能并未明确提及“不按规定装车”，但送气工的不规范操作往往源于未接受充分的安全生产教育和培训，因此该法可作为处罚的间接依据。
地方性燃气管理条例或规定：各地可能根据实际情况制定了具体的燃气管理条例或规定，其中可能明确规定了送气工在配送过程中的装车规范及违规处罚措施。
二、可能的处罚方式
警告与教育：对于初次违规且情节较轻的送气工，相关部门可能会给予警告，并要求其接受安全生产教育和培训，以纠正其不规范行为。
罚款：对于违规情节较重或多次违规的送气工，相关部门可能会根据违规情节的严重程度，对其处以一定数额的罚款。罚款金额可能因地区而异，但通常会根据违规行为的性质、后果及送气工的认错态度等因素综合确定。例如，在您提供的案例中，大亚湾区城乡建设和综合执法局对未按规定培训上岗的送气工所在企业作出了罚款19000元的行政处罚决定（虽直接处罚对象为企业，但体现了对违规行为的严厉态度，送气工作为企业员工，其违规行为也间接导致了企业的处罚）。
暂停或吊销送气资格：对于严重违规或造成安全事故的送气工，相关部门可能会暂停或吊销其送气资格，禁止其继续从事液化气配送工作。这通常是在送气工的行为已经严重威胁到公共安全或造成严重后果时采取的措施。
刑事责任：在极端情况下，如果送气工的不规范装车行为导致了严重的安全事故，如燃气泄漏、爆炸等，且该行为构成犯罪的，送气工还可能面临刑事责任的追究。
三、实际案例参考
以您提供的益阳市住房和城乡建设局查处的案例为例，送气工刘某因配送不规范（钢瓶倾倒摆放、未固定，且违规转移钢瓶）被现场批评，并被暂停送气资格，需接受相关学习教育和处理，经重新考试合格后方可继续从事相关工作。这一案例体现了相关部门对送气工配送规范的严格监管和处罚力度。
四、建议与措施
为避免类似违规行为的发生，建议燃气企业：
加强对送气工的安全生产教育和培训，确保其熟悉并掌握相关安全操作规程和装车规范。
定期对送气工进行技能考核和评估，确保其具备从事液化气配送工作的能力和素质。
建立健全的监督机制，对送气工的配送过程进行实时监控和抽查，及时发现并纠正不规范行为。
鼓励社会公众参与监督，对发现的违规行为及时举报，共同维护燃气市场的安全和秩序。
综上所述，送气工配送不按规定装车的处罚措施会根据违规情节的严重程度及相关法律法规的规定来执行。为确保燃气市场的安全和秩序，燃气企业应加强对送气工的管理和培训，同时相关部门也应加大监管和处罚力度。