“滥用之前不作为乱作为”这一表述，在法律上并不直接对应一个具体的罪名，而是可能涉及多个法律领域和罪名，具体取决于不作为或乱作为的具体行为、后果以及行为人的主观意图。以下是从不同角度进行的分析：
一、行政法领域
在行政法领域，如果公职人员或行政机关存在不作为或乱作为的行为，且这些行为违反了行政法规或行政程序，那么可能构成行政违法。例如，行政机关未依法履行其职责（不作为），或者滥用职权、违法决策（乱作为），导致公共利益受损或公民、法人合法权益受到侵害，相关责任人员可能会受到行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。但需要注意的是，这些行政处分并不等同于刑事犯罪。
二、刑法领域
在刑法领域，不作为或乱作为的行为如果构成犯罪，将依据具体的犯罪构成要件来定罪处罚。以下是一些可能涉及的罪名：
滥用职权罪：如果行为人作为国家机关工作人员，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，那么可能构成滥用职权罪。这里的“滥用职权”可以视为一种“乱作为”的表现。
玩忽职守罪：如果行为人作为国家机关工作人员，严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，那么可能构成玩忽职守罪。这可以视为一种“不作为”的表现，但需要注意的是，玩忽职守罪更侧重于行为人的过失心态，即应当预见而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免。
其他相关罪名：根据不作为或乱作为的具体行为方式和后果，还可能涉及其他罪名，如受贿罪（如果行为人利用职权收受他人财物并为他人谋取利益）、贪污罪（如果行为人利用职权侵吞、窃取、骗取公共财物）等。
三、民事法律责任
除了行政和刑事责任外，不作为或乱作为的行为还可能引发民事法律责任。例如，如果行为人的不作为或乱作为导致他人人身损害或财产损失，那么行为人可能需要承担民事赔偿责任。
法律建议
明确行为性质：首先，需要明确不作为或乱作为的具体行为性质、后果以及行为人的主观意图，以便准确判断其是否构成犯罪以及构成何种犯罪。
寻求专业法律帮助：由于法律问题的复杂性，建议行为人或相关利益方在面临此类问题时，及时寻求专业律师的法律帮助，以便更好地维护自身权益。
遵守法律法规：无论是公职人员还是普通公民，都应当严格遵守法律法规，依法履行职责，避免不作为或乱作为的行为发生。
如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。