在治安嫖娼案件中，做笔录之前将拖鞋（这里可能指的是嫌疑人或相关人员）关起来，这一行为是否合法，需结合具体情况与法律规定进行综合分析。

1. 合法拘禁的前提：

   • 根据我国法律，任何对公民人身自由的限制都必须有明确的法律依据。在治安案件中，警方有权对涉嫌违法的人员进行传唤、询问，并采取必要的强制措施，但这些措施必须严格依照法定程序进行。
   • 如果“关起来”指的是将嫌疑人置于特定的场所（如询问室）进行询问，且这一行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《公安机关办理行政案件程序规定》中关于传唤、询问的规定，那么这一行为是合法的。这通常包括出示工作证件、告知权利义务、在规定时间内进行询问等程序。

2. 非法拘禁的风险：

   • 如果“关起来”的行为超出了法定程序，比如未经合法传唤、未告知权利义务、超时询问或限制人身自由的方式不当（如使用手铐等械具无合法理由），则可能构成非法拘禁。
   • 非法拘禁是违法行为，不仅可能侵犯公民的合法权益，还可能导致相关责任人员承担法律责任，包括行政处分、刑事责任等。

3. 具体情境下的判断：

   • 在实际操作中，是否合法取决于多个因素，包括但不限于：是否出示了合法证件、是否告知了相关权利义务、询问的时间和地点是否合法、是否对嫌疑人使用了不当的强制措施等。
   • 如果警方在执行任务时严格遵守了法定程序，那么“关起来”进行询问的行为就是合法的；反之，如果违反了法定程序，就可能构成非法拘禁。

建议：

• 如果您或他人遇到了类似情况，首先应当保持冷静，配合警方的调查工作。
• 同时，您有权要求警方出示相关证件、告知权利义务，并在询问过程中注意保护自己的合法权益。
• 如果您认为警方的行为超出了法定程序或侵犯了您的合法权益，您可以及时向相关部门反映情况或寻求法律援助。

最后，每个案件的具体情况都有所不同，如果您对某个具体案件中的行为是否合法有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。