关于冻结的电诈资金返还被害人还是商户的问题，主要依据《中华人民共和国刑法》第六十四条以及相关司法解释和规定来处理，核心原则是返还给实际被害人。以下从不同角度进行详细分析：
法律依据与原则
- 《中华人民共和国刑法》第六十四条：该条款规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还。这一条款为电诈资金的返还提供了基本的法律原则，即优先返还给被害人。
- 司法解释与规定：最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门联合发布的关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见中，也明确规定了冻结的涉案资金，以被害人实际损失为限，优先返还被害人。这一规定进一步细化了返还原则，确保了返还的针对性和有效性。
返还对象的具体判断
- 被害人身份的确认：在电诈案件中，被害人通常是那些因诈骗行为而遭受财产损失的个人或单位。在返还资金时，首先需要确认被害人的身份，确保返还的准确性和公正性。
- 商户与被害人的关系：如果商户在电诈案件中也是受害者，比如其账户被诈骗分子利用进行资金转移，但商户本身并未参与诈骗行为，且遭受了财产损失，那么商户也可以被视为被害人，有权要求返还其损失的资金。然而，如果商户与诈骗分子有共谋或明知诈骗行为而提供帮助，则商户可能不构成被害人，其资金返还问题将受到不同处理。
返还流程与注意事项
- 返还流程：在电诈案件中，公安机关在侦查过程中会冻结涉案资金。案件侦破后，公安机关会会同检察机关、法院等部门，根据被害人的实际损失和冻结资金的情况，制定返还方案。返还方案通常需要经过严格的审核和批准程序，确保返还的合法性和公正性。
- 注意事项：在返还过程中，需要注意保护被害人的隐私和权益，避免信息泄露和二次伤害。同时，也需要确保返还资金的准确性和及时性，避免资金被错误返还或延误返还。
特殊情况的处理
- 资金归属争议：在电诈案件中，有时会出现资金归属争议的情况，比如多个被害人对同一笔资金主张权利。在这种情况下，需要根据相关证据和法律规定，合理确定资金的归属和返还比例。
- 跨境电诈案件：对于跨境电诈案件，返还资金可能涉及不同国家和地区的法律制度和司法程序。在这种情况下，需要加强国际合作和司法协助，确保返还资金的顺利进行。
总结来说，冻结的电诈资金应优先返还给实际被害人，这是基于《中华人民共和国刑法》第六十四条以及相关司法解释和规定的基本原则。在返还过程中，需要确认被害人的身份、制定返还方案、保护被害人的隐私和权益，并注意处理特殊情况。如果您或您身边的人遇到了电诈案件相关的问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。