在市场监督局办理食品生产许可证时，利害关系人通常指的是与该许可证的申请、审批及后续监管有直接或间接利益关联的主体，主要包括以下几类：

1. 相邻权人
   指与申请食品生产许可证的企业或个人在地理位置上相邻，可能因食品生产活动（如噪音、污染、气味等）直接影响其生活或经营的主体。例如，居民区附近的食品加工厂可能对周边居民造成环境影响，居民即属于相邻权人。

2. 同业竞争者
   在同一区域内从事同类食品生产或经营的企业或个人。他们可能因许可证的发放影响市场竞争格局，例如新许可证的颁发可能增加市场份额的竞争压力，因此同业竞争者有权参与听证以维护自身利益。

3. 消费者代表
   食品生产直接关系到消费者的健康和安全。消费者组织或代表可能被认定为利害关系人，尤其是当许可证申请涉及高风险食品（如婴幼儿配方食品）时，消费者有权通过听证表达对食品安全的关切。

4. 供应链上下游主体
   包括原材料供应商、分销商或零售商等。例如，若许可证申请涉及特定食品原料的使用，供应商可能因原料需求变化影响其利益；分销商则可能因产品合规性影响销售。

5. 行业协会或组织
   代表行业整体利益的团体，如食品行业协会。他们可能从行业规范、市场秩序等角度参与听证，提出对许可证审批的意见建议。

6. 环保或其他监管部门
   若食品生产涉及环保、卫生等特殊要求，相关监管部门（如生态环境局、卫生健康委员会）可能作为利害关系人参与听证，确保许可证审批符合综合监管要求。

法律依据与程序说明：
根据《行政许可法》第四十六条，行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，应当向社会公告并举行听证。市场监督局在办理食品生产许可证时，若认为申请事项可能对上述利害关系人权益产生重大影响，会主动通知其参与听证，或通过公告形式邀请相关主体申请参加。

建议：
若您作为利害关系人未被通知参加听证，可主动向市场监督局提出听证申请，并提交与申请事项的关联性证明材料（如产权证明、经营合同等）。如有具体案例或疑问，欢迎进一步向我咨询。