“挂证”之所以不合法，主要基于以下几个方面的原因：

一、违反法律法规

“挂证”行为，即将本人持有的职业资格证书违规挂靠到非工作单位名下，以获取报酬或谋取其他利益，这明显违反了国家相关的法律法规。例如，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部等部门已明确发布通知，决定开展工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为专项治理，对违规“挂证”人员将依法依规撤销其注册许可，并设定一定期限内不得再次申请注册的处罚。

二、破坏市场公平竞争

“挂证”现象导致人证分离，使得证书成为空壳招牌和获利筹码。这种行为不仅诱导了许多非从业者为了“挂证”而考证，形成了“干活的没有证，有证的不干活”的怪象，还严重破坏了市场的公平竞争环境。在工程建设等领域，具有相应资质的技术人才是保障项目质量安全的关键，而“挂证”行为则使得这一保障机制形同虚设。

三、埋下安全隐患

“挂证”行为给建筑工程项目的质量安全埋下了严重隐患。由于“挂证”人员并不实际参与项目工作，因此无法对项目的质量安全进行有效把控。这种“先造假，再造房”的做法，无疑是对公众生命财产安全的极大威胁。

四、扰乱职业资格制度健康发展

职业资格制度是国家对个人职业技能的有力证明，是保障行业健康发展的重要基石。而“挂证”行为则严重扰乱了这一制度的健康发展，使得职业资格证书失去了其应有的权威性和公信力。

五、治理措施与震慑效应

为了彻底遏制“挂证”乱象，相关部门不断加大清理整顿力度，推出一系列举措予以打击。例如，建立“挂证”行为黑名单，对查处的“挂证”行为进行曝光；对违规使用“挂证”人员的单位予以公开，并纳入资质动态核查；对违规的中介服务机构依法严肃查处等。这些措施旨在形成“个人违法行业禁入，企业违法危及生存”的震慑效应，从而有效遏制“挂证”行为。

综上所述，“挂证”行为不仅违反了法律法规，破坏了市场公平竞争环境，还埋下了安全隐患，扰乱了职业资格制度的健康发展。因此，我们必须坚决抵制和打击“挂证”行为，以保障行业的健康发展和公众的生命财产安全。