债权人一般不能单独起诉股东，但在特定情形下可以单独起诉。以下从不同角度进行分析：
常规情形：债权人不能单独起诉股东
在破产程序中，当破产管理人发现企业存在虚假出资的情况时，这通常属于破产企业自身内部治理和股东责任的问题。根据一般的法律原则和破产程序的规定，债权人通常不能直接以虚假出资为由单独起诉股东。这是因为，债权人的债权是针对破产企业的，而非直接针对股东。在破产程序中，债权人的权利主要通过申报债权、参与破产分配等方式来实现。
特定情形：债权人可以单独起诉股东
尽管在常规情形下债权人不能单独起诉股东，但在某些特定情形下，债权人是有可能单独起诉股东的：
股东未履行或未全面履行出资义务：
- 根据《公司法》及相关司法解释，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。如果股东未履行或未全面履行出资义务，且该行为影响了公司的偿债能力，进而损害了债权人的利益，那么债权人在特定条件下有权要求股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
- 在破产程序中，若管理人未追缴股东未缴出资，债权人可依据相关规定，通过债权人会议或法院许可，提起诉讼要求股东承担责任。这种情况下，虽然不是直接以“虚假出资”为名起诉，但实质上是针对股东未履行出资义务的行为。
股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任：
- 如果股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，根据《公司法》的规定，债权人可以要求该股东对公司债务承担连带责任。
- 在这种情况下，债权人可以单独起诉滥用权利的股东，要求其对公司债务承担连带清偿责任。不过，这需要债权人能够提供充分的证据证明股东存在滥用权利的行为。
法律建议与后果
- 对于债权人：如果发现股东存在虚假出资或其他损害债权人利益的行为，建议及时与破产管理人沟通，了解破产程序的进展和股东责任追究的情况。必要时，可以寻求法律援助，通过合法途径维护自己的权益。
- 对于股东：应当严格遵守公司法和相关法律法规的规定，按期足额缴纳出资，不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务。否则，将可能面临法律责任和声誉损失。
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