无证驾驶未造成人员伤亡，一般情况下不构成刑事案件，但需承担行政责任。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成刑事案件的情形
事故情节轻微：如果无证驾驶发生的事故情节相对轻微，未造成人员重伤、死亡或重大财产损失等严重后果，那么该行为通常不构成刑事犯罪。这是因为刑事犯罪的构成需要满足一定的社会危害性和违法性标准，而轻微的无证驾驶事故往往达不到这一标准。
行政责任承担：尽管不构成刑事犯罪，但无证驾驶本身是一种严重的交通违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，对于未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的行为，公安机关交通管理部门将处以二百元以上二千元以下的罚款，并可能并处十五日以下拘留的行政处罚。
二、可能构成刑事案件的情形（虽未造成伤亡，但需注意潜在风险）
虽然用户问题中明确提到未造成人员伤亡，但无证驾驶行为本身存在极大的安全隐患，且在某些特定情境下（如后续引发其他严重后果），可能间接涉及刑事责任。具体来说：
后续事故风险：无证驾驶者由于缺乏合法的驾驶培训和资质，往往更容易引发交通事故。如果无证驾驶者在未造成人员伤亡的初次事故后，继续驾驶并引发了更严重的事故（如造成人员重伤、死亡或重大财产损失），那么该行为就可能触犯刑法，构成交通肇事罪。
逃逸行为的刑事责任：如果无证驾驶者在发生事故后选择逃逸，即使最初的事故未造成人员伤亡，逃逸行为本身也可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条及相关司法解释的规定，无证驾驶发生重大事故后逃逸的，以交通肇事罪定罪处罚。
三、法律建议与风险提示
严格遵守交通法规：为了避免不必要的法律风险和社会危害，强烈建议所有驾驶员在取得合法驾驶证后再上路行驶。无证驾驶不仅违反了交通法规，还可能对自己和他人的生命财产安全造成严重威胁。
积极配合事故处理：如果已发生无证驾驶事故（无论是否造成人员伤亡），应尽快配合相关部门进行事故处理和责任认定。这样不仅能最大程度地保护自己和他人的权益，还能避免可能的法律责任加重。
增强法律意识：驾驶员应增强法律意识，了解无证驾驶的违法性和可能承担的法律责任。同时，也要关注交通法规的更新和变化，确保自己的驾驶行为始终符合法律要求。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。