未经法院认定的二级精神病人，需先通过特别程序确认其行为能力，再由其法定代理人代为起诉。具体分析如下：

一. 确认行为能力

1. 特别程序的适用：根据《民事诉讼法》第一百八十七条：“申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出”。若该精神病人未经法院认定为无民事行为能力或限制民事行为能力人，则需先通过此特别程序进行认定。
2. 认定后的法律效果：一旦经法院认定，若该精神病人被确认为无民事行为能力或限制民事行为能力人，则其无法独立进行民事诉讼活动，需由其法定代理人代为行使权利。

二. 起诉流程

1. 法定代理人的确定：根据《民法典》第二十八条：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意”。法定代理人通常按照此顺序确定。
2. 代为起诉：法定代理人确定后，即可由其代为向有管辖权的人民法院提起诉讼，按照正常的诉讼流程进行即可。

三. 实际操作注意事项

• 在起诉前，务必确保已经完成了行为能力的认定程序，否则可能会影响诉讼的有效性。
• 法定代理人在代为行使权利时，应充分保护被代理人的合法权益，不得滥用代理权。

我建议，如你或你身边的人面临此类情况，应首先通过法律途径确认精神病人的行为能力，并确定法定代理人，再由法定代理人代为进行诉讼活动。如有进一步需要，你可以继续咨询我。