关于起诉串通招投标行为的管辖范围，主要可以从侦查阶段和审判阶段两个核心阶段来分析：

一、侦查阶段管辖范围

在侦查阶段，串通招投标行为作为经济犯罪的一种，其管辖权主要归属于公安机关的经济犯罪侦查部门（经侦部门）。这一部门负责收集证据、查明事实、抓捕犯罪嫌疑人等侦查工作。一旦发现有串通招投标行为且符合立案条件，经侦部门将依法立案并追究相关责任人的刑事责任。

二、审判阶段管辖范围

在审判阶段，串通招投标行为的管辖权则根据地域和级别管辖原则来确定。

1. 地域管辖：

   • 犯罪地法院管辖：根据《刑事诉讼法》的规定，刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。在串通招投标行为中，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地，如串通招投标的策划、实施地点以及招投标项目所在地。
   • 被告人居住地法院管辖：若被告人在居住地的社会关系、经济状况等因素使得居住地法院审判更适宜，或案件在当地有较大影响，也可由被告人居住地的法院管辖，这包括被告人的户籍所在地和经常居住地。

2. 级别管辖：

   • 基层人民法院管辖：大多数串通招投标行为案件属于普通刑事案件，由基层人民法院进行第一审审判。基层法院具备广泛的司法资源和对当地情况的深入了解，能够更有效地处理此类案件。
   • 上级人民法院管辖：若案件涉及范围广、影响大或有其他重大复杂情形，如涉及重大基础设施建设项目、跨地区大型招投标项目等，可能由中级人民法院甚至更高级别的人民法院进行第一审审判。这是为了确保审判的公正性和权威性，以及更有效地处理复杂案件。

三、特殊情况处理

在侦查过程中，若公安机关对串通招投标行为的管辖不明确，可由有关公安机关协商确定；协商不成的，由共同的上级公安机关指定管辖。此外，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关规定，几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖；必要时，可由主要犯罪地的公安机关管辖。

总结与建议：

起诉串通招投标行为的管辖范围涉及侦查阶段和审判阶段两个核心阶段。在侦查阶段，管辖权主要归属于公安机关的经侦部门；在审判阶段，则根据地域和级别管辖原则来确定管辖法院。若遇到管辖不明确或多个公安机关有权管辖的情况，应依据相关法律法规和程序规定进行处理。

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