营运车没买营运险，不能直接认定为是代理人的责任。这一问题的分析需要从多个角度进行：
代理人责任角度
代理行为合规性：
- 如果代理人按照车主的明确指示，未购买营运险，且这一行为不违反法律法规或行业规范，那么代理人通常不承担责任。因为代理人的职责是执行车主的意愿，而非自行决定保险种类。
- 若代理人未遵循车主的指示，或未尽到合理的告知义务（例如，未向车主充分解释营运险的重要性及未购买可能带来的风险），导致车主未购买营运险，那么代理人可能因未履行职责而承担一定责任。
代理合同条款：
- 代理合同中若明确规定了代理人有义务为车主购买营运险，而代理人未履行此义务，则代理人构成违约，需承担违约责任。
- 若代理合同中未明确此义务，或明确排除了代理人的此项责任，则代理人通常不承担因未购买营运险而产生的责任。
车主自身责任角度
车主的知情权与选择权：
- 车主作为车辆的所有人和使用人，对车辆的保险需求有最终的决定权。车主应主动了解并选择适合自己车辆的保险种类，包括营运险。
- 若车主明知营运车需要购买营运险而未购买，或因疏忽大意而未购买，那么车主应自行承担由此产生的风险。
车主的监督义务：
- 车主有义务监督代理人的行为，确保代理人按照自己的意愿和法律法规的要求行事。若车主发现代理人未购买营运险，应及时提出异议并要求改正。
法律后果与风险
- 未购买营运险的后果：若营运车未购买营运险，在发生交通事故时，车主可能无法获得足够的保险赔偿，从而面临较大的经济损失。此外，还可能因违反相关法律法规而受到行政处罚。
- 风险防范建议：为避免此类风险，车主应主动了解并购买适合自己车辆的保险种类，同时加强对代理人的监督和管理，确保代理人的行为符合自己的意愿和法律法规的要求。
建议：在处理此类问题时，车主和代理人应保持沟通畅通，明确各自的职责和义务。若发生争议或纠纷，可寻求法律途径解决。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。