结论前置：非法占用基本农田，不论闲置或占用数量多少，均属违法行为；若非法占用基本农田达到五亩以上，或者非法占用基本农田以外的耕地达到十亩以上，且造成耕地大量毁坏的，将构成非法占用农用地罪，需承担刑事责任。以下从不同角度为您详细分析：

一、非法占用基本农田的违法性认定

根据相关法律法规，基本农田受到严格保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。非法占用基本农田，不论数量多少，均属违法行为。这意味着，即使只是闲置了一小片基本农田，没有进行任何建设或开发活动，也违反了土地管理法规。

二、非法占用耕地的数量标准与刑事责任

1. 非法占用基本农田：若非法占用的基本农田面积达到五亩以上，即构成刑事立案标准。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，可能以非法占用农用地罪定罪处罚，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2. 非法占用基本农田以外的耕地：若非法占用的基本农田以外的耕地面积达到十亩以上，同样构成刑事立案标准。违法者也可能面临与非法占用基本农田相同的法律制裁。

三、非法占用耕地的行政责任

除了刑事责任外，非法占用耕地还可能面临行政处罚。根据《土地管理法》的相关规定，对于未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门将责令退还非法占用的土地，并可能采取限期拆除违建、恢复原状、罚款等行政处罚措施。这些行政处罚措施旨在恢复土地的原状，保护土地资源不受非法侵占和破坏。

四、特殊保护情形与法律后果

基本农田不仅受到数量上的保护，还受到用途上的严格限制。任何非法占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼等行为都是被禁止的，属于破坏种植条件的违法行为。这些行为将依法予以处理，包括但不限于责令限期改正、恢复原种植条件、罚款等。

五、建议与预防措施

为避免非法占用耕地，个人和单位应做到以下几点：

• 严格遵守土地管理法规，不擅自占用耕地进行非农业建设；
• 在进行任何建设活动前，务必获得合法的土地审批手续；
• 积极配合政府部门的土地管理工作，共同监督和维护耕地资源的合法使用；
• 提高法律意识，了解并遵守相关法律法规，避免因无知而触犯法律。

总结与建议：非法占用基本农田或耕地是严重的违法行为，不仅可能面临严厉的行政处罚，还可能构成刑事犯罪，承担刑事责任。因此，任何单位或个人在占用土地时，都必须严格遵守相关法律法规，确保土地使用的合法性和合规性。如果您有任何关于农村土地或宅基地的法律问题，欢迎直接向我咨询。