关于未成年犯罪时不直接处罚监护人的问题，这主要涉及到我国法律对于责任承担的原则以及监护制度的设定。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，实施行政处罚必须贯彻“谁违法，谁承担责任”的原则。这意味着，对于未成年人实施的违法行为，尽管可能与监护人对未成年人的教育、管理不严有关，但并不能因此让监护人代其受过。因为未尽到监护职责与行政违法行为属于两个不同的法律范畴，不能简单地混为一谈，否则将违背“罪责自负”的法律原则。

其次，我国的监护制度是建立在民事法律基础上的，其目的主要有两点：一是保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益，通过监护人代理被监护人参与民事活动，弥补被监护人能力的不足；二是约束被监护人的行为，防止其实施不法行为，以维护社会稳定。从这个角度看，我国民事法律规范对监护人不履行监护职责作出了应当承担民事责任的规定。也就是说，如果未成年人因违法行为给他人造成损害，监护人应当承担相应的民事责任，对受害人给予适当赔偿。

再者，对于不合格的监护人，根据被监护人的利害关系人或者有关单位的申请，人民法院也可以依法撤销其监护的资格。这体现了法律对监护人职责的严格要求和监督。

此外，值得注意的是，近年来我国在未成年人犯罪预防和治理方面做出了诸多努力。例如，治安管理处罚法的修订草案就针对未成年人违法犯罪问题作出了进一步完善，包括适当调整不执行拘留的规定、与预防未成年人犯罪法做好衔接、依法治理学生欺凌以及完善处罚程序等。这些措施旨在更好地教育和矫治违法未成年人，同时保护未成年人的合法权益。

综上所述，未成年犯罪时不直接处罚监护人，而是要求监护人加强对被监护人的管理和教育，并在必要时承担民事责任。这是基于我国法律对于责任承担的原则以及监护制度的设定所做出的合理规定。