邻居老是投诉是否算骚扰，需结合投诉内容、方式及频率综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 若投诉内容不实或恶意夸大

• 法律定性：若邻居的投诉内容缺乏事实依据，或故意夸大事实以干扰您的正常生活，可能构成对您的名誉权侵害（属于人格权侵权范畴）。根据《民法典》第一千零二十四条，民事主体享有名誉权，任何组织或个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人名誉权。
• 后果：您有权要求邻居停止侵害、赔礼道歉，甚至赔偿损失。若情节严重（如长期、多次恶意投诉导致您社会评价降低），还可能涉及《治安管理处罚法》第四十二条的处罚（如捏造事实诽谤他人，可处五日以下拘留或五百元以下罚款）。

2. 若投诉方式构成骚扰

• 法律定性：若邻居通过频繁上门、电话骚扰、张贴大字报等方式投诉，且目的并非解决纠纷，而是故意干扰您生活，可能构成《治安管理处罚法》第四十二条规定的“骚扰他人”行为（如多次发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息干扰他人正常生活）。
• 后果：公安机关可对邻居处五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。

3. 若投诉内容属实但方式不当

• 法律定性：若邻居的投诉基于真实问题（如您家噪音、堆放杂物等），但未通过正规渠道（如物业、社区调解）解决，而是直接采取激烈方式（如辱骂、威胁），则可能同时涉及侵权和治安违法。
• 建议：您应先核实投诉内容是否属实。若属实，建议主动整改以避免纠纷；若不属实或方式不当，可要求邻居通过合法途径解决，并保留证据（如录音、录像、证人证言）以备维权。

4. 若投诉频率过高但内容合法

• 法律定性：若邻居因合理诉求（如您家宠物夜间吵闹）频繁投诉，但未采取过激行为，则不构成骚扰或侵权，但可能涉及邻里关系协调问题。
• 建议：此时应优先通过沟通或第三方调解（如物业、社区）解决矛盾，避免矛盾升级。根据《民法典》第二百八十八条，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。

行动建议

1. 保留证据：记录投诉时间、方式、内容，保存相关证据（如短信、录音、视频）。
2. 沟通协商：优先与邻居沟通，明确诉求边界，尝试达成和解。
3. 第三方调解：若沟通无果，可请求物业、社区或人民调解委员会介入。
4. 法律维权：若邻居行为构成侵权或违法，可向公安机关报案或向法院起诉，要求停止侵害、赔偿损失。

总结：邻居的投诉是否构成骚扰，需结合投诉内容、方式及频率综合判断。若涉及侵权或违法，您有权通过法律途径维护自身权益；若仅为邻里矛盾，建议优先通过沟通或调解解决。如有进一步疑问，可直接向我咨询。