申请行政复议时，被处罚人可以申请暂缓执行行政拘留，但这一申请的批准取决于多个法定条件和程序。以下是对此问题的详细解析：
一、法律依据与基本条件
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条的规定，被处罚人若不服行政拘留处罚决定，并申请行政复议或提起行政诉讼，有权向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关在评估后，若认为暂缓执行不会导致社会危险，可以同意申请，但前提是被处罚人或其近亲属能提供符合条件的担保人，或按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金。
二、具体条件分析
不致发生社会危险：
- 这是判断的核心标准。公安机关会综合考虑被处罚人的一贯表现、违法情节的轻重以及案件的具体情况等因素，来评估其在暂缓执行期间是否会对社会秩序或他人安全造成危害。
提供担保人或交纳保证金：
- 被处罚人或其近亲属需要提出符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零八条规定条件的担保人，该担保人需与本案无牵连，享有政治权利且人身自由未受到限制，在当地有常住户口和固定住所，并有能力履行担保义务。
- 若无法提供担保人，被处罚人也可以选择按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金。
三、申请流程与材料
- 申请提交：被处罚人应向作出拘留决定的公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请，并提交书面申请材料。
- 申请材料：包括申请书、身份证明、与被拘留行为相关的证据、请求暂缓拘留的理由和依据等。
四、法律后果与注意事项
- 若申请获批：行政拘留的处罚决定将暂缓执行，被处罚人将暂时免于拘留。但需注意，暂缓执行并不意味着撤销处罚，若行政复议或行政诉讼结果维持原处罚决定，被处罚人仍需履行拘留义务。
- 若申请未获批：行政拘留的处罚决定将继续执行，被处罚人需按决定接受拘留。
- 担保人或保证金的责任：若被处罚人在暂缓执行期间逃避处罚或违反相关规定，担保人将承担相应的法律责任，或保证金将被没收。
五、建议与提醒
- 充分准备材料：被处罚人在申请暂缓执行行政拘留时，应充分准备相关材料和证据，以证明其符合暂缓执行的条件。
- 及时咨询律师：由于法律程序复杂且涉及个人权益，建议被处罚人在申请过程中及时咨询专业律师，以确保申请的合理性和有效性。
- 遵守法律规定：无论申请是否获批，被处罚人都应遵守法律规定，不得逃避处罚或违反相关规定。
总结来说，申请行政复议时可以申请暂缓执行行政拘留，但需满足特定条件并遵循法定程序。若您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。