盗窃行政处罚的裁量标准主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定。具体来说：

一. 对于一般的盗窃行为，尚不构成犯罪的

• 处罚标准：处五日以上十日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款。
• 分析：这是针对盗窃行为较轻，尚未达到刑事立案标准的情况。例如，盗窃数额较小，且没有多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃等情节。

二. 对于盗窃行为情节较重的

• 处罚标准：处十日以上十五日以下拘留，并可以并处一千元以下罚款。
• 分析：情节较重的情况包括但不限于盗窃数额较大、多次盗窃等。这里的“数额较大”通常指的是盗窃公私财物价值在一千元至三千元以上（具体数额标准可能因地区而异），或者虽然没有达到这个数额，但具有其他严重情节，如入户盗窃、携带凶器盗窃等。

三. 盗窃行为的情节认定

• 多次盗窃：指在两年内实施三次以上盗窃行为，无论盗窃数额大小。
• 入户盗窃：指非法进入供他人家庭生活、与外界相对隔离的住所进行盗窃。
• 携带凶器盗窃：指在盗窃过程中携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械。
• 其他严重情节：如盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物，或者在自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃等。

四. 不构成犯罪的界定

• 盗窃罪的立案标准：根据两高《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上（具体数额标准可能因地区而异），应当认定为盗窃罪的“数额较大”，达到刑事立案标准。
• 分析：如果盗窃行为未达到上述数额标准，且不具有其他严重情节，通常不构成犯罪，而是给予治安管理处罚。

总结：盗窃行政处罚的裁量标准主要根据盗窃行为的严重程度和是否构成犯罪来确定。对于一般的盗窃行为，尚不构成犯罪的，将给予治安管理处罚；对于情节较重的盗窃行为，将加重处罚力度。同时，盗窃行为的情节认定也是确定处罚标准的重要因素之一。如有进一步需要，您可以继续咨询我。