公职人员承包工程后转包获利的行为，可能涉及违法违纪甚至犯罪，需根据具体情节从行政、党纪、刑事三个层面定性。具体分析如下：
1. 行政违法层面：违反《公务员法》及工程招投标法规
- 禁止性规定：根据《公务员法》第五十九条，公务员不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。公职人员承包工程本身即涉嫌违规，转包获利更属“利用职务便利谋取私利”。
- 工程转包违法性：若工程属必须招标的项目，转包行为违反《招标投标法》第四十八条（禁止转包），可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得）。
- 后果：行政机关可依据《行政机关公务员处分条例》给予警告、记过、记大过直至开除处分。
2. 党纪处分层面：违反《中国共产党纪律处分条例》
- 违规经商办企业：根据《条例》第九十四条，党员干部违反规定从事营利活动，情节较轻的给予警告或严重警告处分；情节较重的，撤销党内职务；情节严重的，留党察看或开除党籍。
- 利益输送：若转包对象与公职人员存在利益关联（如亲属、特定关系人），可能构成“利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益”，按《条例》第八十五条从重处理。
- 后果：党纪处分与行政处分可并行，且党纪处分通常更严格。
3. 刑事犯罪层面：可能构成受贿罪或非法经营同类营业罪
- 受贿罪：若公职人员利用职务便利为转包方谋取利益（如违规审批、降低标准），并收受财物，可能构成《刑法》第三百八十五条受贿罪。数额较大（3万元以上）或情节严重（如多次索贿）的，处三年以下有期徒刑至无期徒刑。
- 非法经营同类营业罪：若公职人员利用职务便利，自己经营或为他人经营与所任职企业同类的营业（如工程领域），获取非法利益，数额较大的，可能构成《刑法》第一百六十五条非法经营同类营业罪，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
- 关键区分：受贿罪需存在“权钱交易”，非法经营同类营业罪侧重于“利用职务便利经营同类业务”。
4. 其他可能涉及的罪名
- 滥用职权罪：若公职人员故意不履行职责，导致工程转包后出现质量问题或国家利益损失，可能构成《刑法》第三百九十七条滥用职权罪。
- 玩忽职守罪：若因过失导致类似后果，可能构成玩忽职守罪。
实务建议
- 立即停止行为：公职人员应立即终止承包及转包行为，并主动上缴违法所得。
- 配合调查：若已被纪检监察机关或司法机关调查，应如实说明情况，避免隐瞒或伪造证据。
- 法律救济：对定性或处罚有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，但需在专业律师指导下进行。
如有具体案件细节，可直接向我咨询，我将结合证据材料提供进一步分析。