对于黑车司机扰序的行为，确实可以按照《治安管理处罚法》当场进行处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于扰乱公共场所秩序的行为，公安机关有权进行处罚。黑车司机扰序，如非法拉客、阻碍交通等，明显违反了公共场所的秩序，因此属于该法调整的范围。
二、当场处罚的适用性
当场处罚的条件：
- 违法行为事实清楚，证据确凿。
- 处罚种类和幅度符合当场处罚的规定，即警告或者二百元以下罚款。
- 执法人员具备当场处罚的权限，即人民警察或者经授权的其他执法人员。
黑车司机扰序行为的当场处罚：
- 如果黑车司机的扰序行为情节较轻，如仅是口头拉客、未造成严重交通堵塞等，且执法人员能够当场查清事实、取得证据，那么可以当场给予警告或者二百元以下罚款的处罚。
- 如果行为情节较重，如造成交通严重堵塞、引发群体性事件等，或者当场处罚后违法行为人拒不改正的，则可能需要进一步调查取证，并按照一般程序进行处罚。
三、处罚程序
- 出示证件：执法人员当场处罚时，应当出示执法证件，表明身份。
- 告知权利：告知违法行为人拟作出处罚的事实、理由和依据，以及其享有的陈述、申辩权利。
- 听取陈述和申辩：认真听取违法行为人的陈述和申辩，对其提出的事实、理由和证据进行复核。
- 作出处罚决定：根据查明的事实和证据，依法作出处罚决定，并当场交付处罚决定书。
- 执行处罚：当场收缴罚款的，应当出具省级财政部门统一制发的罚款收据；不出具的，违法行为人有权拒绝缴纳罚款。
四、注意事项
- 执法人员在当场处罚时，必须严格遵守法定程序，确保处罚的合法性和公正性。
- 违法行为人如果对当场处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
总结与建议：
对于黑车司机扰序的行为，如果情节较轻且事实清楚、证据确凿，执法人员可以按照《治安管理处罚法》当场进行处罚。但务必注意遵守法定程序，确保处罚的合法性和公正性。如果行为情节较重或者当场处罚后违法行为人拒不改正的，则需要进一步调查取证，并按照一般程序进行处罚。如果您遇到此类问题或有任何疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。