不付尾款时定金是否能退，并没有一个固定的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 定金的法律性质与基本原则

   • 定金是在合同订立或履行之前支付的一定数额的金钱，作为担保合同履行的一种方式，具有惩罚性和担保性。《中华人民共和国民法典》规定，若给付定金的一方不履行债务或履行不符合约定，导致合同目的无法实现，则无权请求返还定金；若收受定金的一方违约，则应双倍返还定金。

2. 不同情境下的定金处理

   • 买方因自身原因不履行合同：若买方因个人资金问题、改变主意等自身原因不支付尾款，导致合同无法继续履行，这构成买方违约。根据定金罚则，买方无权要求卖方退还定金。例如，若你签订了一份购房合同，并支付了定金，但后来因个人原因决定不购买，那么根据定金罚则，你无权要求开发商退还定金。
   • 卖方存在违约行为：若卖方先出现违约行为，如交付的货物质量不符、交付时间严重延误等，导致买方不支付尾款，此时买方不构成违约。买方有权要求卖方退还定金，并可根据合同约定追究卖方的违约责任。比如，你购买了一辆汽车，并支付了定金，但卖方未能按时交付且车辆存在质量问题，导致你决定不支付尾款，那么你有权要求卖方退还定金。
   • 不可抗力等不可归责于双方的原因：若因自然灾害、战争、政策变化等不可抗力或意外事件导致买方无法支付尾款，定金应当返还给买方。因为这些情况超出了双方的控制范围，不能视为任何一方违约。例如，若因政府出台新的限购政策导致你无法购买房屋，那么你有权要求开发商退还定金。
   • 合同有特殊约定：若合同中对不付尾款时定金的处理有特殊约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么应按照合同约定执行。例如，合同可能规定在扣除一定比例的违约金后退还剩余定金。
   • 合同无明确约定或约定不明确：在这种情况下，需要依据相关法律法规、行业惯例及双方的实际情况来判断。通常会考虑卖方的实际损失、双方的过错程度等因素来决定定金是否退还。比如，若合同中未明确约定不付尾款时定金的处理方式，且双方无法达成一致意见，那么可能需要通过法律途径来解决争议。
   • 双方协商：无论合同中有无明确规定，双方都可以通过友好协商来达成新的协议。例如，买方可能愿意支付一定的违约金以换取定金的退还，或者双方同意将定金转化为其他形式的补偿。

3. 结论与建议

   • 为避免后续可能出现的纠纷和争议，建议在签订合同时就明确约定相关条款，包括定金金额、支付方式、违约责任等。同时，在遇到相关问题时，最好及时向我咨询以获取更准确的法律意见和解决方案。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。