降水方案由施工单位出具的法律依据主要来源于建设工程相关法律法规及合同约定，具体分析如下：

1. 法律法规层面：

   • 《中华人民共和国建筑法》：该法规定了建筑施工活动的基本规范和要求，虽然未直接提及降水方案的具体出具主体，但强调了施工单位在施工过程中的技术责任和安全责任。降水作为施工过程中的一项重要技术措施，其方案的制定和实施自然属于施工单位的技术责任范畴。
   • 《建设工程安全生产管理条例》：此条例明确规定了施工单位在建设工程安全生产中的责任，包括制定并实施安全生产规章制度和操作规程，确保施工安全。降水方案作为防止地下水对施工造成不利影响、保障施工安全的重要措施，其制定和实施理应由施工单位负责。
   • 《建设工程质量管理条例》：该条例要求施工单位按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料，并确保工程质量。降水方案作为施工过程中的一部分，其合理性和有效性直接影响到工程质量，因此由施工单位出具降水方案也是符合质量管理要求的。

2. 合同约定层面：

   • 在建设工程合同中，通常会明确约定施工单位的技术责任和义务，包括降水方案的制定和实施。合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。因此，如果合同中明确规定了降水方案由施工单位出具，那么施工单位就必须按照合同约定履行这一义务。

3. 实际操作层面：

   • 从实际操作的角度来看，施工单位作为施工活动的直接执行者，对施工现场的地质条件、水文情况等有着更直接和深入的了解。因此，由施工单位出具降水方案更能够确保方案的针对性和有效性。同时，施工单位也具备制定降水方案所需的专业技术和经验，能够确保方案的科学性和合理性。

法律建议：

• 对于建设单位而言，在签订建设工程合同时，应明确约定降水方案的出具主体、内容要求、审核程序等条款，以确保降水方案的质量和实施效果。
• 对于施工单位而言，应严格按照法律法规和合同约定履行降水方案的制定和实施义务，确保施工安全和工程质量。同时，也应加强与建设单位、设计单位等各方的沟通协调，共同推动建设工程的顺利进行。

可能法律后果：

• 如果施工单位未按照法律法规或合同约定出具降水方案，或者出具的降水方案存在缺陷导致施工安全事故或工程质量问题，那么施工单位将可能承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。

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