农民工工资专用户三方协议一般是由建设单位、施工总承包单位以及开户银行三方共同拟定的。以下是对这一问题的详细解释：
一、协议拟定主体
建设单位：作为项目的发起者和投资者，建设单位在农民工工资支付方面负有重要责任。为了确保农民工工资能够按时足额支付，建设单位通常会参与拟定农民工工资专用户三方协议，明确各方在工资支付方面的权利和义务。
施工总承包单位：施工总承包单位是项目建设的直接实施者，负责组织和管理施工过程中的各项工作，包括农民工的招聘、管理和工资支付等。因此，施工总承包单位也是农民工工资专用户三方协议的重要拟定方，需要确保协议内容符合自身管理需求和法律法规要求。
开户银行：开户银行作为农民工工资专用账户的开设和管理机构，负责按照协议约定对账户进行监管和操作。为了确保账户的安全和有效使用，开户银行也会参与拟定协议，明确各方在账户管理、资金划转等方面的权利和义务。
二、协议内容
农民工工资专用户三方协议通常包含以下内容：
账户开设与管理：明确农民工工资专用账户的开设、管理、使用等事项，包括账户名称、账号、开户银行等信息。
工资支付方式：规定农民工工资的支付方式、支付时间、支付标准等，确保工资能够按时足额支付给农民工。
资金监管与划转：明确开户银行对农民工工资专用账户的资金监管职责，以及资金划转的条件、程序等，防止资金被挪用或滥用。
违约责任与争议解决：规定各方在协议履行过程中的违约责任和争议解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
三、法律建议
确保协议合法合规：在拟定农民工工资专用户三方协议时，各方应确保协议内容符合相关法律法规的要求，避免出现违法违规条款。
明确各方权利义务：协议应明确各方在农民工工资支付方面的权利和义务，确保各方能够按照协议约定履行自己的职责。
加强沟通与协作：建设单位、施工总承包单位和开户银行应加强沟通与协作，共同确保农民工工资能够按时足额支付，维护农民工的合法权益。
如果您在农民工工资专用户三方协议的拟定或执行过程中遇到任何问题，或者需要进一步的法律咨询和帮助，请随时向我提问。