城管工作人员并非全部拥有执法权，只有经过正式授权并持有执法证件的城管工作人员才具备执法权。以下是对这一问题的详细分析：
一、城管执法权的来源
法律法规授权：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十八条的规定，国家在城市管理等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。这意味着，国务院或省、自治区、直辖市人民政府可以决定由城管部门统一行使原本分散于多个部门的行政处罚权。
- 城管部门因此获得了广泛的执法权力，涵盖了市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理等多个方面。
行政委托：
- 除了法律法规的直接授权外，城管部门有时还会接受其他行政机关的委托，办理特定的执法事项。在这种行政委托关系中，城管部门以委托行政机关的名义实施执法行为，法律后果由委托的行政机关承担。
二、城管执法权的行使条件
正式授权：
- 城管工作人员必须经过正式授权，才能行使执法权。这种授权通常通过法律法规或行政委托的方式实现。
持有执法证件：
- 城管工作人员在行使执法权时，必须出示有效的执法证件。这是证明其执法身份和权限的重要依据。
遵循法定程序：
- 城管工作人员在执法过程中，必须严格遵循法定程序，包括出示执法证件、告知当事人权利、听取当事人陈述申辩等。
三、城管执法权的范围与职责
- 城管的职责广泛，包括但不限于市容环境卫生管理、城市规划管理（如无证违法建设的处罚）、道路交通秩序维护（如违法占路处罚）、工商行政管理（如无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理以及打击黑车、黑导游等。
- 然而，这些职责的行使必须基于正式的授权和持有执法证件的前提。
四、未授权城管工作人员的执法行为
- 如果城管工作人员未经正式授权或未持有执法证件而行使执法权，其执法行为可能被视为无效或违法。
- 当事人有权对这种无效或违法的执法行为进行申诉或提起诉讼，以维护自己的合法权益。
五、建议与注意事项
核实执法身份：
- 当事人在面对城管执法时，有权要求城管工作人员出示执法证件，以核实其执法身份和权限。
了解自身权利：
- 当事人应了解自己在执法过程中的权利，如陈述申辩权、申诉权等。
寻求法律帮助：
- 如果当事人对城管执法行为有异议或认为自己的权益受到侵害，可以寻求法律帮助，如咨询专业律师或向相关法律机构投诉。
总结：城管工作人员并非全部拥有执法权，只有经过正式授权并持有执法证件的城管工作人员才具备执法权。当事人在面对城管执法时，应核实执法身份、了解自身权利，并在必要时寻求法律帮助。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。