在高速上到高速摄像头下减速，这一行为本身并不直接构成违法，但具体是否违法需结合实际情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：
正常减速行为：
- 如果驾驶员是因为前方路况变化（如车流增大、前方有事故等）或需要按照交通标志、标线的指示进行减速，那么这种减速行为是合法的，也是必要的。摄像头作为交通监控设备，其目的是记录交通情况，而非限制驾驶员的正常驾驶行为。
恶意减速或急刹车：
- 如果驾驶员在高速摄像头下故意进行恶意减速或急刹车，以试图逃避摄像头的抓拍或进行其他不当行为，那么这种行为可能是违法的。它可能干扰正常的交通秩序，增加交通事故的风险，并可能受到交通管理部门的处罚。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，驾驶员在行驶过程中应当保持安全车速，遵守交通信号和标志，不得有妨碍安全驾驶的行为。
未保持安全车距导致的减速：
- 如果驾驶员因为未与前车保持足够的安全车距，而在高速摄像头下不得不进行紧急减速，那么虽然减速行为本身可能不是故意的，但未保持安全车距的行为可能是违法的。根据交通法规，驾驶员在行驶过程中应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。
法律建议：
- 驾驶员在高速上行驶时，应当始终保持安全车速，与前车保持足够的安全车距，并遵守交通信号和标志。
- 如果因为路况变化或其他合理原因需要减速，应当平稳减速，避免急刹车或恶意减速。
- 如果对交通摄像头的抓拍有疑问或认为存在误拍情况，可以及时向交通管理部门提出申诉或查询。
可能的法律后果：
- 如果驾驶员的减速行为被认定为违法（如恶意减速、未保持安全车距等），可能会受到交通管理部门的处罚，包括罚款、扣分等。
- 如果因减速行为导致交通事故，驾驶员还可能承担相应的民事赔偿责任或刑事责任。
因此，虽然高速上到高速摄像头下减速这一行为本身并不直接构成违法，但驾驶员在行驶过程中应当始终遵守交通法规，确保行车安全。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。