在行政诉讼中，当事人或法定代理人最多可以委托一至二人作为诉讼代理人。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律规定

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条的规定：“当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。”这一规定明确了行政诉讼中当事人可以委托的诉讼代理人的人数范围，即最多两人。

二、可被委托为诉讼代理人的范围

1. 律师、基层法律服务工作者：他们具备专业的法律知识和实践经验，能够更有效地维护当事人的合法权益。
2. 当事人的近亲属或工作人员：这类人员通常对当事人的情况有深入了解，便于提供针对性的法律支持。
3. 当事人所在社区、单位及有关社会团体推荐的公民：这些公民可能因社区、单位或社会团体的推荐而具备一定的公信力和社会责任感，有助于促进诉讼的公正进行。

三、选择诉讼代理人的建议

1. 综合考虑代理人的专业能力、经验、信誉：当事人在选择诉讼代理人时，应综合考虑这些因素，以确保代理人能够有效地履行代理职责。
2. 对于复杂法律问题的案件：优先考虑聘请具有丰富执业经验的律师或基层法律服务工作者，他们能够提供更专业的法律服务。
3. 考虑近亲属或工作人员作为代理人时：应评估其是否具备处理案件所需的法律知识和时间精力，以确保其能够胜任代理工作。
4. 社区、单位或社会团体推荐的公民作为代理人时：应了解其推荐背景及公信力，以确保其能够公正、有效地履行代理职责。

四、限制诉讼代理人人数的意义

限制委托诉讼代理人的人数，不仅是为了保证诉讼能够顺利进行，更是为了维护法庭的庄严与效率，避免因过多诉讼代理人参与而导致的庭审混乱或拖延。同时，这一规定也体现了法律的严谨性和对诉讼效率的重视，确保了行政诉讼的公正、高效与有序进行。

综上所述，当事人在行政诉讼中选择诉讼代理人时，应严格遵守法律规定，结合自身实际情况和需求进行权衡和选择。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。