国有上市公司的控股子公司之间借钱，通常属于关联交易。这一结论主要基于关联交易的定义以及子公司之间的控制关系。以下从多个角度进行详细分析：
一、关联交易的定义与判断标准
根据《企业会计准则第36号——关联方披露》等相关规定，关联方是指一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制或重大影响的情形。在国有上市公司的背景下，其控股子公司之间往往同受一个母公司的控制，因此它们之间的交易，包括借款，通常被视为关联交易。
二、关联交易的具体情形
受同一母公司控制：
- 当国有上市公司的控股子公司之间同受一个母公司的控制时，它们之间的借款交易往往被视为关联交易。因为母公司可能会对子公司的交易进行统一协调和管理，导致交易并非完全基于公平的市场原则。
存在重大影响：
- 即使子公司之间没有直接的控制关系，但如果一方能够对另一方施加重大影响（如通过持有相当比例的表决权股份或通过技术、市场渠道等方面对另一方的经营产生影响），那么它们之间的借款交易也可能被视为关联交易。
三、关联交易的影响与法规要求
非公允定价与非市场化安排：
- 由于子公司之间的借款交易是在受控制的环境下进行的，可能存在非公允的定价或其他非市场化的安排。这可能对母公司和子公司的财务状况产生显著影响，因此需要遵循相关法规进行披露和报告。
法规披露要求：
- 在许多国家和地区，上市公司及其子公司需要遵循严格的法规要求，对关联方交易进行充分的披露。这是为了保护投资者的利益，确保市场的公平和透明。因此，国有上市公司的控股子公司之间的借款交易，通常需要按照相关法规进行披露和报告。
禁止损害公司利益：
- 虽然我国并不禁止关联交易，但明确禁止关联交易对公司利益造成损害。公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
四、操作建议与风险控制
遵循内部决策程序：
- 国有上市公司的控股子公司之间进行借款交易时，应遵循各自公司章程规定的内部决策程序，如召开董事会或股东会进行审议和批准。
签订详细的借款合同：
- 双方应签订详细的借款合同，明确借款金额、期限、利率、还款方式等关键条款，以保障交易的合法性和有效性。
履行信息披露义务：
- 根据相关法规和公司章程的要求，借款交易可能需要履行信息披露义务。上市公司应及时、准确地向投资者披露借款的详细信息，以保障投资者的知情权。
加强风险控制：
- 国有上市公司应加强对控股子公司之间借款交易的风险控制，如评估借款方的偿债能力、借款用途的合理性等。同时，可以要求借款方提供担保或采取其他增信措施以降低风险。
总结与建议：
国有上市公司的控股子公司之间借钱，通常属于关联交易。企业在进行此类交易时，应确保交易的公平性、合理性和透明度，避免利用关联关系进行不当的利益输送或损害公司利益的行为。同时，企业应建立健全的内部控制和监督机制，确保关联交易符合法律法规的要求，维护企业和投资者的合法权益。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。