造谣行为在符合一定条件时是可以立案的。这主要取决于造谣行为的性质、情节以及造成的后果。以下从不同角度为您详细分析：
一、造谣行为构成诽谤罪的情况
如果造谣行为符合诽谤罪的构成要件，即捏造事实并公然散布，且情节严重，那么是可以向公安机关报案并要求立案的。根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。这里的“情节严重”通常指的是同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的；造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的；以及其他情节严重的情形。
二、造谣行为构成其他犯罪的情况
除了诽谤罪外，如果造谣行为在实施过程中还涉及了其他违法犯罪行为，如诈骗、敲诈勒索等，那么公安机关也会根据具体情况进行立案处理。只要存在犯罪事实且需要追究刑事责任，并属于其管辖范围，公安机关就会依法立案侦查。
三、造谣行为构成民事侵权的情况
即使造谣行为不构成犯罪，但如果它损害了他人的名誉权等民事权益，受害人仍然可以通过民事诉讼来维护自己的合法权益。根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条的规定，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。如果造谣行为确实损害了他人的名誉权，受害人可以向法院提起民事诉讼，要求造谣者承担民事责任。
四、造谣行为不构成违法犯罪或侵权的情况
当然，如果造谣行为既不构成犯罪，也不构成民事侵权，那么通常是不会被立案的。例如，在正常的学术讨论、评论等活动中，基于事实和合理观点的表达，即使与他人观点不同，也不构成违法或侵权。
五、立案流程与注意事项
收集证据：在报案前，您需要收集足够的证据来证明造谣行为的存在和严重性。这包括截图保存造谣内容、记录传播路径、寻找目击者或知情人士获取证词等。
向公安机关报案：携带身份证和证据材料到案发地或行为人居住地的公安机关报案。如实陈述案件经过，并配合警方制作笔录。
配合调查：在报案后，您需要随时提供补充材料或协助警方进行取证工作。
关注案件进展：定期向公安机关了解案件侦办情况，并在必要时寻求法律救济。
建议：在遭遇造谣行为时，请保持冷静并尽快采取行动。收集并保存好相关证据，及时向公安机关报案或向法院提起诉讼。如果您在处理此类问题时遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。