规模以上工业企业可以全部委托加工，但需满足一定条件并遵循相关法律法规。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律层面的可行性
委托加工的合法性：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，企业之间可以依法进行委托加工合作。只要双方签订的委托加工合同内容合法、条款明确，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同即具有法律效力。
规模以上工业企业的特殊性：
- 规模以上工业企业通常指的是达到一定规模标准（如年主营业务收入、从业人员数等）的工业企业。这些企业虽然规模较大，但并不意味着它们不能全部委托加工。关键在于委托加工是否符合企业的经营策略、是否有利于企业的长期发展，以及是否遵守了相关法律法规。
二、实际操作中的注意事项
合同条款的明确性：
- 在签订委托加工合同时，应明确双方的权利和义务，包括加工产品的规格、质量、数量、价格、交货期限等。同时，还应约定违约责任和争议解决方式，以避免未来可能出现的纠纷。
质量控制与监管：
- 全部委托加工并不意味着企业可以完全放手不管。企业仍需对加工过程进行质量控制和监管，确保加工产品符合企业的质量标准和客户要求。这可以通过定期派员检查、要求加工方提供质量检测报告等方式实现。
知识产权保护：
- 如果委托加工的产品涉及企业的知识产权（如专利、商标等），企业应在合同中明确知识产权的归属和使用方式，以防止知识产权被侵犯或滥用。
税务与财务合规：
- 全部委托加工可能涉及税务和财务方面的问题。企业应确保委托加工过程中的税务申报和缴纳符合税法规定，同时保持财务记录的完整性和准确性。
三、可能面临的法律风险及应对措施
合同纠纷风险：
- 如果委托加工合同条款不明确或存在漏洞，可能导致双方在未来出现纠纷。为应对此风险，企业应在签订合同前进行充分的法律审查和风险评估，确保合同条款的严谨性和合法性。
产品质量风险：
- 如果加工方生产的产品质量不符合要求，可能给企业带来经济损失和声誉损害。为降低此风险，企业应选择有信誉和实力的加工方进行合作，并在合同中约定严格的质量标准和违约责任。
法律合规风险：
- 全部委托加工可能涉及多个法律领域的合规问题，如劳动法、环保法等。企业应确保委托加工过程符合所有相关法律法规的要求，避免因违法违规而面临法律制裁。
建议：规模以上工业企业在考虑全部委托加工时，应充分评估其可行性、风险性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。