一个制药企业可以设有不同的生产负责人，但这一安排需严格遵循相关法律法规及企业内部管理规定，以下从不同角度进行详细分析：

法律法规层面

1. 药品生产质量管理规范（GMP）要求：

   • GMP是药品生产和质量管理的基本准则，它要求药品生产企业必须建立完善的质量管理体系，其中包括对生产负责人的明确要求。
   • 生产负责人作为质量管理体系中的关键岗位，需具备相应的专业知识、技能和经验，以确保药品生产过程的合规性和药品质量的安全性。
   • 虽然GMP并未直接规定一个制药企业只能有一个生产负责人，但要求生产负责人必须能够有效履行其职责，包括但不限于组织生产、确保生产过程符合GMP要求、处理生产中的质量问题等。

2. 公司法及相关企业法规：

   • 根据公司法及相关企业法规，企业有权根据自身经营需要和管理结构设置不同的管理岗位和职责。
   • 因此，从法律角度讲，制药企业可以设置多个生产负责人，只要这些负责人的设置不违反法律法规的强制性规定，且能够确保企业运营的合规性和效率。

企业管理层面

1. 生产规模与复杂性：

   • 对于大型制药企业而言，由于生产规模大、产品线多、生产过程复杂，设置多个生产负责人可能更为合理。
   • 例如，可以按照产品线或生产区域划分生产负责人的职责，以确保每个部分都能得到专业、有效的管理。

2. 内部管理效率：

   • 设置多个生产负责人还可以提高企业内部管理的效率。
   • 不同的生产负责人可以专注于各自领域的生产管理，减少管理层次，加快决策速度，提高生产效率。

3. 风险分散与责任明确：

   • 在多个生产负责人的情况下，风险可以得到更好的分散。
   • 同时，每个生产负责人的职责更加明确，有利于在出现问题时迅速定位责任并采取措施。

实际操作建议

1. 明确职责与权限：

   • 如果制药企业决定设置多个生产负责人，必须明确每个负责人的职责和权限，避免职责重叠或空白。
   • 可以通过制定详细的岗位职责说明书和权限划分表来实现。

2. 加强沟通与协调：

   • 多个生产负责人之间需要建立良好的沟通与协调机制，以确保生产过程的顺畅进行。
   • 可以定期召开生产协调会议，分享生产信息，解决生产中的问题。

3. 确保合规性与质量：

   • 无论设置多少个生产负责人，都必须确保企业的生产活动符合相关法律法规和GMP要求。
   • 需要定期对生产过程进行审计和检查，确保药品质量的安全性。

总结来看，一个制药企业可以设有不同的生产负责人，但这一安排需综合考虑法律法规要求、企业管理效率以及实际操作中的可行性。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。