《金融违法行为处罚办法》属于行政法规。以下是对此问题的详细分析：

一、法规与规章的区分

在法律体系中，法规和规章是两种不同的规范性文件。法规通常由国家权力机关或行政机关制定，具有较高的法律效力，包括法律、行政法规等。而规章则是由地方政府或国务院部门等制定，其法律效力相对较低，主要用于执行法律、法规或规范特定领域的管理活动。

二、《金融违法行为处罚办法》的性质

《金融违法行为处罚办法》是由国务院制定的，旨在惩处金融违法行为，保护金融市场秩序，降低金融风险。该办法详细规定了金融机构及其工作人员在设立、变更、财务与会计、信贷业务以及其他金融业务中可能出现的违法行为，并设定了相应的处罚措施。从制定主体和内容来看，该办法符合行政法规的特征，即由国家行政机关制定，具有全国范围内的普遍适用性，且内容涉及对金融市场的规范和管理。

三、法规的效力与适用

作为行政法规，《金融违法行为处罚办法》在金融领域具有较高的法律效力。金融机构及其工作人员必须严格遵守该办法的规定，否则将面临严厉的处罚。同时，该办法也为金融监管部门提供了明确的执法依据，有助于维护金融市场的稳定和健康发展。

四、实际应用中的注意事项

在实际应用中，金融机构及其工作人员应充分了解并遵守《金融违法行为处罚办法》的相关规定。对于违反规定的行为，金融监管部门将依法进行处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销经营许可证等措施。情节严重的，还可能追究刑事责任。因此，金融机构及其工作人员应高度重视该办法的遵守和执行，以避免不必要的法律风险和损失。

综上所述，《金融违法行为处罚办法》属于行政法规，具有较高的法律效力。金融机构及其工作人员应严格遵守该办法的规定，以维护金融市场的稳定和健康发展。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。