针对您提出的“传票送不出去可以公告送达吗”这一问题，我将结合相关法律法规及司法实践，为您作出详细解答。

首先，关于公告送达的适用条件：

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条第一款的规定，公告送达的适用条件为“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达”。这意味着，在传票无法直接送达受送达人时，并不能立即采取公告送达的方式，而是需要先确认受送达人是否下落不明，或者是否已经穷尽了其他法定送达方式（如直接送达、邮寄送达等）仍无法送达。

其次，关于“用其他方式无法送达”的认定：

“其他方式无法送达”的适用条件，一般是指法院已经穷尽了所有能采取的方式，即采取了直接送达、邮寄送达等法定送达方式，仍旧无法实现送达。这要求法院在决定公告送达前，必须确保已经尝试了所有可能的送达方式，并确认这些方式均无法达到送达目的。

再次，结合具体案例分析：

以《杜强华、浙江承御天澍网络科技有限公司计算机软件开发合同纠纷再审案》为例，原审法院在通过邮寄方式向杜强华送达起诉状、举证通知书、应诉通知书等材料被退回后，未采取法律规定的其他送达方式，直接公告送达前述应诉材料及传票，这一行为被最高院认定为违反了《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。这进一步说明了，在传票送不出去的情况下，并不能直接进行公告送达，而是需要遵循法定程序，先确认受送达人的下落或穷尽其他送达方式。

最后，关于公告送达的具体实施：

若满足公告送达的适用条件，法院将发出公告，将送达内容告诉社会公众。公告可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登。自发出公告之日起，经过法定期间（一般为三十日，对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人为六十日），即视为送达。

综上所述，传票送不出去时，并不能直接进行公告送达。而是需要先确认受送达人是否下落不明，或者是否已经穷尽了其他法定送达方式仍无法送达。只有在满足这些条件的情况下，法院才能依法采取公告送达的方式。