串通投标罪的定罪量刑需结合具体情节，若公职人员受领导指示参与串通投标且无个人利益所得，仍可能构成犯罪，但量刑时可能作为从轻情节考虑。具体分析如下：

1. 串通投标罪的构成要件

根据《刑法》第223条，串通投标罪指投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，或投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民合法利益，情节严重的行为。
核心要点：

• 行为类型：投标人之间串通，或投标人与招标人串通；
  
• 损害后果：需达到“情节严重”（如中标项目金额巨大、造成重大损失等）；
  
• 主观故意：明知行为违法仍故意实施。

2. 公职人员参与串通投标的特殊性

公职人员参与串通投标，可能同时触犯以下罪名：

• 串通投标罪：作为投标人或招标人一方参与串通；
  
• 受贿罪或滥用职权罪：若存在利用职务便利为他人谋利、收受财物，或滥用职权导致公共财产损失。
  关键区分：
  
• 若无个人利益所得（如未收受财物），则不构成受贿罪，但可能构成滥用职权罪（需证明职务行为违法且造成重大损失）；
  
• 若仅因领导指示而参与，仍需承担串通投标罪的刑事责任，但领导指示可能作为从轻情节。

3. 无利益所得对量刑的影响

• 从轻情节：根据《刑法》第27条，在共同犯罪中起次要或辅助作用的（如仅执行领导指示），可从轻、减轻处罚；
  
• 无免责事由：即使无利益所得，若行为符合串通投标罪构成要件，仍需承担刑事责任；
  
• 量刑幅度：
  
  • 基准刑：3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；
    
  • 从轻后：可能判处缓刑或罚金刑，具体需结合中标金额、损害后果等情节。

4. 自首的效力

根据《刑法》第67条，自首可依法从轻或减轻处罚。若公职人员主动投案并如实供述，法院可能：

• 减轻处罚（如基准刑3年，减轻后可能判2年）；
  
• 适用缓刑（若符合条件，如犯罪情节较轻、有悔罪表现）。

5. 实务建议

• 证据固定：需证明无利益所得（如无财物往来记录）、受领导指示（如书面指令、证人证言）；
  
• 量刑协商：可争取认定为从犯、自首，结合退赔损失等情节，争取更轻刑罚；
  
• 合规建议：公职人员应严格遵守招投标法规，避免参与任何形式的串通行为。

总结：公职人员受领导指示参与串通投标，即使无利益所得，仍可能构成串通投标罪，但自首、从犯等情节可显著影响量刑。具体案件需结合中标金额、损害后果等综合判断，建议及时委托律师介入，争取最有利结果。如有进一步疑问，可直接向我咨询。