针对您提出的“晚上麻将噪音怎么认定”的问题，这确实是一个涉及社会生活噪声污染防治以及治安管理的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、麻将噪音的认定依据

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定，任何单位和个人都有义务防止、减轻噪声污染，不得制造噪声干扰他人正常生活。
   • 新《治安管理处罚法》第五十八条也明确规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，将受到相应的处罚。

2. 实际判断标准：

   • 麻将噪音的认定通常基于其是否超出了正常社会生活的容忍范围，是否对周边居民的正常休息、生活造成了实质性干扰。
   • 具体来说，如果麻将馆或居民家中打麻将的声音过大，尤其是在晚上休息时间，导致周边居民无法正常入睡或受到严重干扰，那么这种噪音就可以被认定为扰民噪音。

二、麻将噪音的认定流程

1. 居民投诉：

   • 当周边居民受到麻将噪音干扰时，可以向当地综合行政执法局或公安机关进行投诉。
   • 投诉时，应提供具体的噪音发生时间、地点、噪音来源以及对自己生活造成的具体影响等信息。

2. 现场调查：

   • 接到投诉后，相关部门会派员到现场进行调查。
   • 调查人员会测量噪音的分贝值，观察噪音对周边居民的影响程度，并收集相关证据。

3. 认定与处理：

   • 根据调查结果，如果确认存在噪音扰民现象，相关部门会依据相关法律法规进行认定。
   • 认定后，会对噪音制造者进行宣讲教育，责令其改正，并可能采取罚款等处罚措施。

三、具体案例与处理方式

• 以您提供的参考信息为例，夹江县综合行政执法局在接到市民关于麻将馆噪音扰民的投诉后，立即派员到现场进行调查。
• 经调查发现，该茶楼的椅子脚套磨损，移动椅子时发出较大声响，且顾客打麻将的喧哗声音过大，存在噪声扰民现象。
• 执法局工作人员向茶楼负责人进行了宣讲教育，并责令其采取措施防止、减轻噪声污染，如更换椅子脚套、营业期间及时关闭门窗、提醒顾客减小音量等。

四、建议与措施

• 如果您或周边居民受到麻将噪音的干扰，建议首先尝试与噪音制造者进行沟通协商，看是否能达成共识并解决问题。
• 如果沟通无果，可以向当地综合行政执法局或公安机关进行投诉，并提供详细的噪音情况和证据。
• 同时，也可以考虑在小区或社区内建立噪音管理制度，明确噪音控制的标准和时间，共同维护良好的居住环境。

综上所述，晚上麻将噪音的认定主要依据相关法律法规和实际判断标准，通过居民投诉、现场调查和认定处理等流程进行。希望这些解答能对您有所帮助。