套取玉米、小麦保险用于村务支出的行为属于违法行为，可能涉及多个法律层面的责任，具体分析如下：

1. 保险诈骗层面
   根据《中华人民共和国刑法》第一百九十八条，以非法获取保险金为目的，虚构保险标的、编造未曾发生的保险事故或故意制造保险事故等手段骗取保险金，数额较大的，构成保险诈骗罪。若村集体或个人通过虚报种植面积、伪造灾害损失等方式套取保险金，即使资金最终用于村务支出，仍可能因主观上具有非法占有目的（通过欺骗手段获取本不应得的保险金）而构成保险诈骗罪。例如，某村虚报100亩小麦受灾，骗取保险金5万元用于修路，该行为已涉嫌犯罪。

2. 贪污或职务侵占层面
   若套取保险金的行为由村干部利用职务便利实施，且资金被非法占为己有或挪作他用（包括村务支出），可能涉及贪污罪或职务侵占罪。根据《刑法》第三百八十二条（贪污罪）和第二百七十一条（职务侵占罪），国家工作人员利用职务便利侵吞公共财物，或公司、企业人员利用职务便利侵占本单位财物，数额较大的，均构成犯罪。例如，村主任通过伪造材料套取保险金后，将部分资金用于个人消费，剩余部分用于村务，其个人消费部分可能构成贪污罪，村务支出部分也可能因手段违法而整体被评价为犯罪行为。

3. 违反财经纪律层面
   即使套取资金未达到刑事犯罪标准，该行为仍违反《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等规定，属于“以虚报、冒领等手段骗取财政资金”或“挪用专项资金”的违法行为。相关部门可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，并追回被骗取的资金。

实务建议：
村务支出应通过合法渠道筹集资金，如申请财政拨款、集体经济收益分配或村民自筹等。若已发生套取保险金行为，建议立即停止并主动向相关部门说明情况，退还资金以减轻法律责任。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。