怂恿特定个人或少数人是否构成煽动分裂国家罪，不能一概而论，需结合具体行为和法律规定来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 煽动分裂国家罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第一百零三条第二款的规定，煽动分裂国家罪是指“煽动分裂国家、破坏国家统一的”行为。这里的“煽动”通常指的是公开、故意地以语言、文字、图画或其他方式，鼓动他人实施分裂国家、破坏国家统一的行为。关键在于行为的公开性、故意性以及对国家安全的危害性。

• 公开性：煽动行为通常需要在一定范围内公开进行，如通过演讲、发表文章、网络传播等方式，使不特定或多数人能够知晓并可能受到鼓动。
• 故意性：行为人必须具有煽动分裂国家、破坏国家统一的故意，即明知自己的行为可能引发分裂国家的后果，而希望或放任这种结果的发生。
• 危害性：煽动行为必须对国家安全构成实际或潜在的威胁，即可能引发分裂国家的行为或结果。

2. 怂恿特定个人或少数人的情况分析

• 若怂恿行为不具有公开性：如果怂恿行为仅限于特定个人或少数人之间，且未通过公开方式传播，那么这种行为通常不构成煽动分裂国家罪。因为煽动分裂国家罪要求行为具有公开性，以鼓动不特定或多数人。
• 若怂恿行为具有公开性但未达犯罪程度：即使怂恿行为具有一定的公开性，但如果其内容、方式或影响范围未达到煽动分裂国家罪的构成标准，如未引发实际的分裂行为或未对国家安全构成严重威胁，那么这种行为也可能不构成犯罪。但可能涉及其他违法行为，如散布谣言、扰乱公共秩序等。
• 若怂恿行为构成犯罪：如果怂恿行为不仅具有公开性，而且内容明确鼓动分裂国家、破坏国家统一，且可能引发实际的分裂行为或对国家安全构成严重威胁，那么这种行为就可能构成煽动分裂国家罪。

3. 法律建议

• 增强法律意识：无论面对何种情况，都应增强法律意识，避免参与或支持任何可能危害国家安全的行为。
• 谨慎言行：在公开场合或网络平台上发表言论时，应谨慎选择用词，避免使用可能引发误解或争议的表述。
• 及时咨询：如果对自身行为是否构成犯罪存在疑虑，应及时咨询专业律师，以便得到准确的法律意见和指导。

若您或他人面临类似情况，或有任何法律疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律分析和建议。