煽动分裂国家罪的成立并不以向特定数量的人煽动为构成要件，而是以行为人是否实施了煽动分裂国家、破坏国家统一的行为为判断标准。以下是对此问题的详细解析：
一、煽动分裂国家罪的构成要件
客体要件：
- 本罪侵犯的客体是国家的统一和人民民主专政的政权及社会主义制度。国家的统一是国家生存和发展的基础，维护国家领土完整和民族团结是每个公民的基本义务。
客观要件：
- 表现为煽惑、挑动群众分裂国家、破坏国家统一的行为。煽动的方式多种多样，可以是口头的，如发表演讲、呼喊口号；也可以是书面的，如书写、张贴、散发标语、传单、文章、刊物；还可以利用互联网、广播电视等现代传媒手段进行传播。
- 关键点：煽动的对象可以是不特定多数人，也可以是特定的群体。法律并未规定必须向多少人煽动才构成犯罪，而是关注煽动行为本身及其可能造成的后果。
主体要件：
- 本罪的主体是一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。无论是中国公民，还是外国公民、无国籍人，只要实施了煽动分裂国家的行为，都可以成为本罪的主体。
主观要件：
- 本罪在主观方面表现为故意，并且具有分裂国家、破坏国家统一的目的。即行为人明知自己的煽动行为会导致他人实施分裂国家、破坏国家统一的行为，并且希望或者放任这种结果的发生。
二、法律依据
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百零三条第二款的规定：“煽动分裂国家、破坏国家统一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。”
- 这一条款明确指出了煽动分裂国家罪的刑罚，但并未提及必须向多少人煽动才构成犯罪。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 公民应增强国家意识和法律意识，自觉抵制任何形式的分裂活动。
- 若发现有人实施煽动分裂国家的行为，应及时向有关部门举报，以维护国家的统一和安全。
可能的法律后果：
- 实施煽动分裂国家罪的行为人将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等。
- 对于首要分子或罪行重大的行为人，刑罚将更为严厉。
煽动分裂国家罪的成立并不取决于向多少人煽动，而是取决于行为人是否实施了煽动分裂国家、破坏国家统一的行为。因此，公民应严格遵守法律法规，不得实施任何形式的煽动分裂活动。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。