结论：公务员薪资调整中的补贴发放程序应当公开透明，这既是法律的要求，也是保障公务员权益、提升政府公信力的必要举措。结合新闻背景，公务员薪资改革旨在激励基层公务员，促进岗位共同发展，而公开透明的补贴发放程序是实现这一目标的重要保障。
一、法律要求与依据
信息公开原则：
- 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关应当依法公开在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。公务员薪资调整及补贴发放程序作为政府财政支出的一部分，属于应当公开的信息范畴。
公务员法相关规定：
- 《中华人民共和国公务员法》规定了公务员的权利和义务，其中包括获得履行职责应当具有的工作条件，以及获得工资报酬、享受福利、保险待遇的权利。公开透明的补贴发放程序是保障公务员这些权利的重要体现。
二、公开透明的重要性
保障公务员权益：
- 公开透明的补贴发放程序能够确保公务员及时、准确地了解自己的薪资构成和补贴标准，从而有效维护自己的合法权益。
提升政府公信力：
- 政府作为薪资调整和补贴发放的主体，其程序的公开透明能够增强公众对政府的信任，提升政府的公信力和形象。
促进公平与效率：
- 公开透明的程序有助于防止补贴发放过程中的腐败和不公现象，确保补贴能够真正发放到需要的公务员手中，从而促进公务员队伍的公平与效率。
三、结合新闻背景的分析
薪资改革的目的：
- 新闻背景中提到，公务员薪资改革的主要目的是为了促进我国基层公务员和真正公务员岗位的共同发展，激励这一类工作岗位的进步。公开透明的补贴发放程序是实现这一目标的重要保障，能够确保改革措施得到有效执行。
补贴标准的差异性：
- 新闻背景中指出，公务员的薪资待遇改革根据不同地区当地的经济发展状况进行有效的落实，标准有一定的差异。这种差异性要求补贴发放程序必须公开透明，以便公务员和社会公众了解并监督补贴的发放情况。
四、实践中的建议与措施
建立信息公开制度：
- 政府应建立公务员薪资调整和补贴发放的信息公开制度，明确公开的内容、方式和时间节点，确保信息的及时、准确和全面公开。
加强监督与问责：
- 纪检、监委、审计、财政等部门应加强对公务员薪资调整和补贴发放程序的监督与问责，对违反规定的行为进行严肃处理，确保程序的合法性和合规性。
提升公务员的法律意识：
- 政府应加强对公务员的法律教育和培训，提升他们的法律意识和维权能力，使他们能够更好地了解和监督自己的薪资构成和补贴标准。
对公众的启示：公务员薪资调整及补贴发放程序的公开透明是法律的要求，也是保障公务员权益、提升政府公信力的必要举措。公众应关注并监督这一程序的执行情况，确保自己的合法权益得到保障。同时，公务员也应积极了解和监督自己的薪资构成和补贴标准，维护自己的合法权益。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。