结论： 从法律程序合规性角度分析，龙华区大浪街道办将新区大道未设置非机动车道问题上报至龙华区交通局的行为符合行政机关间问题转办与协同处理的常规流程，但需结合具体职责划分和后续处理措施进一步判断其合规性。以下结合新闻背景及法律规定展开分析：

一、程序合规性分析：行政机关间问题转办的法律逻辑

根据《深圳市人民政府工作规则》及《深圳市行政机关职责规定》，街道办作为区政府的派出机构，对辖区内道路交通安全负有属地管理职责；交通局作为市级交通主管部门，负责道路规划、建设及交通设施设置的审批与监管。两者在道路交通管理领域存在职责分工与协作关系。

1. 职责划分依据

• 街道办职责：依据《道路交通安全法》第五条及《深圳市道路交通安全条例》第十二条，街道办需配合交通管理部门维护辖区道路交通秩序，对发现的交通安全隐患（如违停、设施缺失）有义务及时上报并协助处理。
  
• 交通局职责：根据《公路法》第二十二条及《深圳市城市规划条例》第三十四条，交通局负责道路规划、非机动车道设置等专项工作，对街道办上报的问题需进行技术评估并制定解决方案。

2. 上报程序合规性
街道办在核查发现新区大道未设置非机动车道且存在安全隐患后，将问题上报至交通局，属于行政机关间“属地发现-专业处置”的协作模式。此程序符合《深圳市行政机关协同办理工作办法》中“问题发现与处置分离”的原则，即属地单位负责初步核查与上报，专业部门负责技术评估与决策。

二、新闻背景中的法律问题延伸：未设置非机动车道的责任认定

新闻中提到，新区大道（锦华西路至郁青二路段）因施工围挡占道，目前不具备设置非机动车道条件。这一表述需从法律角度进一步剖析：

1. 施工占道与设施缺失的因果关系
若施工围挡系合法审批项目，根据《公路安全保护条例》第二十八条，施工单位需在占道期间采取临时安全措施（如设置警示标志、引导非机动车绕行）。若未采取措施导致安全隐患，施工单位可能承担《安全生产法》第一百零二条规定的“未采取措施消除事故隐患”的行政责任。

2. 交通局的后续义务
交通局在收到上报后，需依据《深圳市城市规划标准与准则》中“非机动车道设置规范”进行技术评估。若评估认为施工结束后可恢复设置，则应制定时间表并公示；若评估认为长期无法设置，则需通过调整公交线路、增设隔离设施等方式弥补安全隐患，否则可能因“不履行法定职责”被追究行政责任。

三、对公众的启示：如何通过法律途径推动问题解决

若家长或学校认为交通局未依法履行职责，可依据《行政诉讼法》第十二条提起行政诉讼，要求法院判决交通局限期履行设置非机动车道或采取替代措施的义务。诉讼中需提供以下证据：

1. 街道办上报问题的书面材料（证明已履行前置程序）；
   
2. 现场照片、视频（证明安全隐患存在）；
   
3. 交通局未回复或未采取措施的证据（如政府信息公开申请记录）。

四、类似情况的预防措施：从“被动应对”到“主动规划”

为避免类似问题，建议交通管理部门在道路规划阶段：

1. 依据《深圳市综合交通“十四五”规划》中“慢行系统优先”原则，将非机动车道设置纳入道路设计强制标准；
   
2. 对施工占道项目实行“安全影响评估”制度，要求施工单位提交非机动车绕行方案；
   
3. 建立“学校周边交通安全隐患排查”常态化机制，每学期开学前联合街道办、学校开展专项检查。

总结：街道办上报问题的程序符合行政协作逻辑，但交通局需在法定期限内完成评估并反馈结果。若家长认为处理结果不当，可通过行政复议或诉讼途径维权。此类事件也提示，道路交通管理需从“事后补救”转向“事前预防”，尤其在学校等重点区域落实慢行系统规划。