行政事业单位未建立固定资产管理制度，主要违反了《行政事业性国有资产管理条例》及相关地方性或机构发布的《行政事业单位固定资产管理办法》中的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 违反管理原则与体制：

   • 根据《行政事业性国有资产管理条例》，行政事业性国有资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。未建立固定资产管理制度，显然违背了这一管理体制的要求，无法确保国有资产的有效监管和直接支配。
   • 管理应遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则。未建立管理制度，可能导致资产管理混乱，无法保障资产的安全与完整，也无法实现节约高效和公开透明的目标。

2. 违反资产配置与使用规定：

   • 条例要求根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、配置标准、绩效目标和财政承受能力进行资产配置。未建立管理制度，可能导致资产配置不合理，无法满足工作需要或造成资源浪费。
   • 条例还规定，各单位应建立健全资产管理制度，明确岗位责任，合理使用、管理资产。未建立管理制度，则无法明确岗位责任，可能导致资产使用不当或管理不善。

3. 违反资产处置与核算要求：

   • 条例要求及时对报废、报损、盘亏、坏账、非正常损失、超使用年限等资产进行处置，并遵循公开、公平、公正和竞争择优的原则。未建立管理制度，可能导致资产处置不及时或不规范，造成国有资产流失。
   • 条例还规定，各单位应按照国家统一的会计制度进行会计核算，不得形成账外资产。未建立管理制度，可能导致会计核算不规范，形成账外资产，无法准确反映资产状况。

4. 可能面临的法律后果：

   • 根据条例及相关管理办法，对于违反固定资产管理规定的单位和个人，应依法追究责任。这可能包括警告、罚款、没收违法所得等行政处罚，甚至可能涉及刑事责任（如构成犯罪的）。
   • 未建立固定资产管理制度，还可能影响单位的绩效考核和声誉，对单位的长期发展产生不利影响。

建议：

• 行政事业单位应尽快建立和完善固定资产管理制度，明确管理原则、体制、配置、使用、处置和核算等方面的要求。
• 加强内部监督和管理，确保制度的执行和落实，防止国有资产流失和浪费。
• 定期对固定资产进行清查盘点和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

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