根据我国的相关法律法规，不满16周岁的未成年人是不可以参加工作的，这一规定主要是为了保护未成年人的身心健康，确保他们能够接受完整的义务教育，并维护他们的合法权益。

具体来说，我国《禁止使用童工规定》明确指出，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户等用人单位，均不得招用不满16周岁的未成年人。同时，也禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业，以及禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。

此外，我国《劳动法》和《未成年人保护法》也有类似的规定，强调任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人，除非国家另有规定，并且对于已满十六周岁的未成年人，用人单位也需要执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，确保他们不会从事过重、有毒、有害等危害身心健康的劳动。

当然，也存在一些特殊情况。例如，文艺、体育单位在经过未成年人的父母或者其他监护人的同意后，可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员，但用人单位必须保障这些未成年人的身心健康，并确保他们能够接受义务教育。

总的来说，不满16周岁的未成年人是不可以参加工作的，这是为了保护他们的身心健康和合法权益。如果发现有单位或个人非法招用未成年人，将会受到法律的严厉处罚。