关于出口退税中非进口商付汇的合法性问题，结论如下：

1. 一般情况下，出口退税要求付汇主体与进口商一致：

   • 根据我国出口退税的相关规定，出口企业申请退税时，通常需要证明其已收到与出口货物相对应的外汇款项，且该款项应由进口商支付。这是为了确保出口业务的真实性，防止骗取退税的行为。
   • 如果付汇主体不是进口商，而是其他第三方，这可能会引发税务机关对出口业务真实性的质疑，从而影响退税的申请和审批。

2. 非进口商付汇可能存在的合法情形：

   • 特殊贸易安排：在某些特殊的贸易安排下，如委托代理出口、转口贸易等，可能存在非进口商付汇的情况。此时，出口企业需要提供充分的证据来证明其出口业务的真实性，以及付汇主体与出口业务之间的合理关系。
   • 政策允许或例外情况：如果相关政策或法规明确允许在特定情况下由非进口商付汇，或者存在某些例外情况，那么这种付汇方式可能是合法的。但这种情况较为罕见，且需要严格符合政策或法规的规定。

3. 非进口商付汇可能面临的法律风险：

   • 退税申请被拒：如果税务机关认为非进口商付汇不符合退税规定，可能会拒绝出口企业的退税申请。
   • 税务处罚：如果出口企业无法提供充分的证据来证明其出口业务的真实性，或者存在骗取退税的行为，可能会面临税务机关的处罚，包括罚款、没收违法所得等。
   • 法律责任：在严重的情况下，如果出口企业的行为构成犯罪，如骗取出口退税罪，还可能面临刑事责任。

法律建议：

• 确保付汇主体与进口商一致：在可能的情况下，出口企业应尽量确保付汇主体与进口商一致，以避免不必要的法律风险和退税问题。
• 提供充分证据：如果确实存在非进口商付汇的情况，出口企业应提供充分的证据来证明其出口业务的真实性，以及付汇主体与出口业务之间的合理关系。这些证据可能包括合同、发票、运输单据、付汇凭证等。
• 咨询专业律师：如果出口企业对非进口商付汇的合法性存在疑问，或者面临税务机关的质疑和处罚，应及时咨询专业律师，以获取专业的法律意见和帮助。

可能后果：

• 如果非进口商付汇被认定为不合法，出口企业可能面临退税申请被拒、税务处罚甚至刑事责任等严重后果。
• 因此，出口企业在处理出口退税问题时，应严格遵守相关法规和政策，确保付汇主体的合法性和出口业务的真实性。